教育部關于落實保證中小學生每天體育活動時間的意見
（教體藝[2005]10號）
各省、自治區、直轄市教育廳（教委），xx兵團教育局：
2004年全國學生體質健康監測結果再次顯示，我國中小學生部分身體素質，特別是爆發力、力量、耐力素質及肺活量等指標持續下降，超重與肥胖學生的比例增加，學生視力不良檢出率繼續上升。出現這些問題的原因是多方面的，但學生每天的體育鍛煉不足、體育活動時間不能得到保證是其主要原因。《中華人民共和國體育法》規定：“對學生在校期間每天用于體育活動的時間給予保證。”《學校體育工作條例》要求中小學校要保證學生每天有一小時體育活動的時間。但是長期以來，這些規定始終未能引起一些地方和學校的重視，學生每天一小時體育活動的要求一直得不到落實。
黨的十六大把提高全民族的健康素質，作為全面建設小康社會的奮斗目標之一。青少年的健康素質是全民族健康素質的基礎。《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》指出：“健康體魄是青少年為祖國和人民服務的基本前提，是中華民族旺盛生命力的體現。學校教育要樹立健康第一的指導思想，切實加強體育工作。”為切實提高廣大中小學生體質健康水平，現就落實保證中小學生每天一小時體育活動工作提出以下意見：
一、開齊并上好體育課。各地中小學校必須按照國家有關中小學體育課設置的規定和要求，開齊并上好體育課，小學1～2年級每周為4課時，小學3～6年級和初中每周為3課時，高中每周為2課時。地方和學校不得以任何理由削減、擠占體育課時間。
二、保證課外體育活動時間。凡沒有體育課的當天，學校要組織學生參加一小時課外體育活動，課外體育活動時間應排進課表，形成制度。寄宿制學校要實行學生出早操制度。
三、實行大課間體育活動制度。近些年來，許多地方和學校為落實學生每天一小時體育活動，通過調整作息制度，在課間操的基礎上，延長活動時間，豐富活動內容，形成了25～30分鐘大課間體育活動形式。從這些年的實踐情況看，這種活動形式收到了很好的效果，也得到了廣大教育工作者的普遍好評。各地要在總結經驗的基礎上盡快推廣大課間體育活動形式，并形成制度。學校要將大課間體育活動排入課表，按時進行。各地和學校要積極探索、不斷豐富大課間體育活動的組織形式和活動內容，科學、合理地安排運動負荷。
四、落實必要的物質保障。各地教育行政部門要保證中小學校體育經費的投入，支持中小學校認真執行《中小學校體育場館設施、器材配備目錄》，購置必要的體育器材，建設、改善體育場地設施。尚未達到《中小學校體育場館設施、器材配備目錄》要求的學校，教育行政部門和學校要作出相應的規劃，采取有效措施予以解決。同時，學校還應結合實際，因地制宜，積極建設快樂體育園地，努力滿足青少年學生體育活動的需要。
五、加強組織管理。中小學校要切實樹立健康第一的指導思想，把保證學生每天一小時體育活動的工作納入學校教育、教學內容中，認真落實。校長是保證學生每天一小時體育活動的第一責任人，學校各部門及廣大教師要關心和支持這項工作。凡直接參加組織學生每天一小時體育活動的體育教師、班主任及文化課教師，均應計算工作量。
六、建立督導、檢查和工作評比制度。各級教育督導部門要將落實學生每天一小時體育活動工作，納入對中小學校的綜合督導內容及評估指標體系，加強督導檢查。同時，各級教育行政部門也要把這項工作，列為對學校日常教學工作的檢查、學校校長年終考評以及有關的工作評比內容之中，定期進行檢查、督促，使保證學生每天一小時體育活動工作落到實處。
二00五年八月十九日