廈門(mén)市防洪、防臺(tái)風(fēng)預(yù)案
（1999年3月30日）
我市地處東南沿海，年年遭受臺(tái)風(fēng)、暴雨和八月大潮的襲擊，做好防洪、防臺(tái)風(fēng)工作，對(duì)我市社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。為了使我市防汛工作逐步走向正規(guī)化、規(guī)范化，提高效率，便于各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)組織抗災(zāi)搶險(xiǎn)及各部門(mén)之間的協(xié)同作戰(zhàn)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，減少災(zāi)害損失，特修訂本預(yù)案。
一、組織指揮
在市委、市政府直接領(lǐng)導(dǎo)下，市人民政府防汛抗旱指揮部由指揮、副指揮、指揮成員組成，下設(shè)辦公室。
二、職責(zé)分工
防洪、防臺(tái)風(fēng)工作由市人民政府防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮，實(shí)行分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)的辦法。各級(jí)防汛抗旱指揮部、各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)自己的實(shí)際情況制定實(shí)施方案。具體職責(zé)分工如下：
1、全市防洪、防臺(tái)風(fēng)工作由市委書(shū)記、市長(zhǎng)負(fù)總責(zé)。
2、市人民政府防汛抗旱指揮部指揮負(fù)責(zé)全市的防洪、防臺(tái)風(fēng)、防潮工作，指揮不在時(shí)，由分管城市建設(shè)的副市長(zhǎng)負(fù)責(zé)。廈門(mén)市島內(nèi)城市的防洪、防臺(tái)風(fēng)、防潮工作由分管城市建設(shè)的副市長(zhǎng)分管。
3、各區(qū)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)做好本區(qū)所轄范圍內(nèi)的防洪、防臺(tái)風(fēng)、防潮工作。
4、市直各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)做好本部門(mén)和本系統(tǒng)的防洪、防臺(tái)風(fēng)工作，并承擔(dān)市人民政府防汛抗旱指揮部所部署的各項(xiàng)任務(wù)，各部門(mén)應(yīng)互相配合。市海監(jiān)局根據(jù)不同風(fēng)力情況負(fù)責(zé)在升旗山懸掛不同標(biāo)志的風(fēng)球，市氣象局配合。
5、市人民政府防汛抗旱指揮部成員單位在防洪、防臺(tái)風(fēng)、防潮工作中，按各自防汛抗旱工作職責(zé)執(zhí)行，并服從市人民政府防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一指揮。指揮部成員單位應(yīng)配備第二防汛責(zé)任人(A、B角)，兩位責(zé)任人在汛期不得同時(shí)外出，第一責(zé)任人外出時(shí)，應(yīng)向第二責(zé)任人做好交按工作。
6、搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織：
(1)海上救護(hù)隊(duì)由市交通委負(fù)責(zé)組織，市海監(jiān)局、水警區(qū)、市水產(chǎn)局、市港務(wù)局協(xié)助。
(2)島內(nèi)城區(qū)搶險(xiǎn)救護(hù)隊(duì)由市建委負(fù)責(zé)組織，市政工程管理局、市園林風(fēng)景管理局、市土地房產(chǎn)管理局、市工商局、市民防辦協(xié)助。
(3)水利工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍由各區(qū)政府、防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)組織落實(shí)，市水利水電局協(xié)助。
(4)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織，市民政局協(xié)助。
(5)搶險(xiǎn)突擊隊(duì)由32404部隊(duì)、廈門(mén)警備區(qū)分別組織數(shù)支搶險(xiǎn)隊(duì)伍組成，民兵應(yīng)急分隊(duì)協(xié)助。
(6)治安維護(hù)隊(duì)由市公安局負(fù)責(zé)組織，駐廈武警部隊(duì)和民兵協(xié)助。
7、宣傳報(bào)道以市委宣傳部為主，市廣播電視局配合。
8、各區(qū)防汛辦以及市人民政府防汛抗旱指揮部成員單位要及時(shí)收集重要災(zāi)情，并在災(zāi)后的第二天按規(guī)定的表格報(bào)市人民政府防汛抗旱指揮部。市防汛辦要匯總整理防汛救災(zāi)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，寫(xiě)好書(shū)面材料，填好災(zāi)情表格，向上一級(jí)防汛抗旱指揮部及市委、市政府匯報(bào)。
三、汛期前準(zhǔn)備工作
1、各級(jí)防汛抗旱指揮部、各有關(guān)部門(mén)要做好汛前安全檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、隱患要登記造冊(cè)，發(fā)出汛前安全大檢查除險(xiǎn)責(zé)任通知書(shū)，并于每年的3月31日前報(bào)市人民政府防汛抗旱指揮部備案。
2、各區(qū)防汛抗旱指揮部、市建委、市政工程管理局、市農(nóng)業(yè)局要根據(jù)所轄區(qū)域的具體情況備足搶險(xiǎn)物資和救生器材。市級(jí)搶險(xiǎn)物資由市人民政府防汛抗旱指揮部下達(dá)指標(biāo)，市供銷(xiāo)社集團(tuán)公司、市商業(yè)集團(tuán)公司、市物資總公司代儲(chǔ)備，并在每年的4月30日前把儲(chǔ)備的數(shù)量、存放地點(diǎn)、聯(lián)系人、聯(lián)系電話報(bào)市人民政府防汛抗旱指揮部。市級(jí)搶險(xiǎn)物資僅作為應(yīng)急補(bǔ)充的需要，搶險(xiǎn)時(shí)應(yīng)先用工程管理單位及區(qū)級(jí)的物資器材。
3、各區(qū)防汛抗旱指揮部、各有關(guān)部門(mén)必須落實(shí)所轄水庫(kù)、堤防、水閘工程的包庫(kù)、包堤、包閘領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)負(fù)責(zé)人，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍在搶險(xiǎn)時(shí)的組織、聯(lián)系以及實(shí)施方案，明確責(zé)任人，并登記造冊(cè)上報(bào)市人民政府防汛抗旱指揮部。各區(qū)防汛抗旱指揮部汛前要主要與駐軍聯(lián)系，做好軍民聯(lián)防的一切準(zhǔn)備。
4、市人民政府防汛抗旱指揮部成員單位、各區(qū)防汛抗旱指揮部都要制定遇特大洪水時(shí)本部門(mén)、本區(qū)的防洪、防臺(tái)風(fēng)預(yù)案；各鎮(zhèn)政府要制定本鎮(zhèn)遇特大洪水時(shí)的應(yīng)急方案；各小(二)型以上水庫(kù)(包括■■湖)要制定遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水的防洪預(yù)案及水庫(kù)下游群眾的安全轉(zhuǎn)移預(yù)案，并報(bào)市人民政府防汛抗旱指揮部。
5、市政工程管理局要組織力量在每年4月15日前把島內(nèi)城區(qū)排洪溝清理干凈。
四、預(yù)案實(shí)施：
(一)防洪預(yù)案
市人民政府防汛抗旱指揮部成員單位、各區(qū)防汛抗旱指揮部要密切注視氣象動(dòng)態(tài)。氣象部門(mén)要及時(shí)準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。市人民政府防汛抗旱指揮部在接到市氣象臺(tái)的預(yù)報(bào)后要立即做出反應(yīng)。
1、當(dāng)接到氣象臺(tái)發(fā)布24小時(shí)內(nèi)有暴雨(降雨量50-100毫米)時(shí)：
(1)市人民政府防汛抗旱指揮部應(yīng)立即把氣象信息和防范工作要求以明傳電報(bào)的形式通知指揮部各成員單位以及各區(qū)防汛抗旱指揮部。
(2)各級(jí)防汛抗旱指揮部、各有關(guān)部門(mén)要按照明傳電報(bào)的精神認(rèn)真落實(shí)、檢查防洪預(yù)案的準(zhǔn)備情況，并做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。氣象部門(mén)要加強(qiáng)預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)。
(3)各級(jí)防汛抗旱指揮部、各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持每天24小時(shí)值班，安排加強(qiáng)班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，時(shí)刻保持與市人民政府防汛抗旱指揮部的聯(lián)絡(luò)，并與氣象部門(mén)保持密切聯(lián)系。
2、當(dāng)接到氣象臺(tái)發(fā)布24小時(shí)內(nèi)有大暴雨或特大暴雨(降雨量大于100毫米)時(shí)：
(1)由市人民政府防汛抗旱指揮部提出具體的措施，用明傳電報(bào)向指揮部各成員單位以及各區(qū)防汛抗旱指揮部發(fā)出通知。
(2)市行政首長(zhǎng)要上崗并堅(jiān)守崗位，到防汛抗旱指揮部坐鎮(zhèn)指揮，部署全市的防洪抗災(zāi)工作；分管副市長(zhǎng)要按照職責(zé)分工到位指揮；副指揮要主動(dòng)到位協(xié)助指揮做好調(diào)度工作；包庫(kù)、包堤、包閘領(lǐng)導(dǎo)要到工程地點(diǎn)堅(jiān)守自己的崗位，檢查落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，現(xiàn)場(chǎng)指揮。
(3)各區(qū)防汛抗旱指揮部、各有關(guān)部門(mén)要按照明傳電報(bào)的精神，立即行動(dòng)起來(lái)，檢查落實(shí)各區(qū)及各自系統(tǒng)的防洪預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。對(duì)低洼易澇、泥石流易發(fā)生地帶的居民、倉(cāng)庫(kù)要按照職責(zé)分工由相關(guān)單位及時(shí)做好安全轉(zhuǎn)移，確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。
(4)各級(jí)防汛抗旱指揮部、各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持24小時(shí)值班，安排加強(qiáng)班，領(lǐng)導(dǎo)帶班。防汛無(wú)線電臺(tái)要全天候開(kāi)機(jī)，確保通信暢通，時(shí)刻保持與市人民政府防汛抗旱指揮部的聯(lián)絡(luò)。
(5)各水利工程單位要加強(qiáng)工程巡視，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理并上報(bào)，要加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度工作，小(二)型以上水庫(kù)要嚴(yán)格按照汛限水位運(yùn)行，必要時(shí)騰出部分庫(kù)容。超過(guò)限汛水位，可能再現(xiàn)溢洪的水庫(kù)要提前通知下游做好安全防范工作，并按水庫(kù)制定的防洪預(yù)案組織實(shí)施。汀溪水庫(kù)、■■湖、杏林灣水庫(kù)要根據(jù)海潮情況考慮錯(cuò)峰提前排放，易澇地區(qū)要做好排澇工作。
(6)各級(jí)防汛抗旱指揮部、各水利工程管理單位的一線搶險(xiǎn)物資、搶險(xiǎn)隊(duì)伍要完全落實(shí)，責(zé)任人要到位，防汛搶險(xiǎn)物資代儲(chǔ)備單位要及時(shí)做好物資的供應(yīng)工作，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，做到隨調(diào)隨到，迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。
(7)市防汛搶險(xiǎn)物資代儲(chǔ)備單位要及時(shí)做好物資的供應(yīng)工作，保證隨時(shí)服從調(diào)用；32404部隊(duì)、廈門(mén)警備區(qū)、水警區(qū)要迅速組織好搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，一旦接到市政府防汛抗旱指揮部的搶險(xiǎn)救災(zāi)通知，應(yīng)立即攜帶救生器材，迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。所需搶險(xiǎn)救災(zāi)的物資器材各區(qū)應(yīng)備足。
(8)出現(xiàn)災(zāi)情時(shí)，各級(jí)防汛抗旱指揮部、各有關(guān)部門(mén)都要按各自制定的防洪預(yù)案組織實(shí)施。衛(wèi)生、醫(yī)療部門(mén)要迅速組織救護(hù)隊(duì)伍深入災(zāi)區(qū)，切實(shí)做好防病、治病及防疫工作；民政部門(mén)要做好災(zāi)民的安置和賑災(zāi)錢(qián)物的分發(fā)保管工作。
(二)防臺(tái)風(fēng)工作預(yù)案
1、當(dāng)臺(tái)風(fēng)正在發(fā)展，預(yù)計(jì)有可能影響我市時(shí)，由市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)消息，市人民政府防汛抗旱指揮部發(fā)布“關(guān)于××年××號(hào)臺(tái)風(fēng)市防風(fēng)01號(hào)通知”要求：
(1)市人民政府防汛抗旱指揮部各成員單位及各區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室要注意收聽(tīng)收看天氣預(yù)報(bào)，主動(dòng)與市氣象臺(tái)及廈門(mén)市中心海洋站聯(lián)系，密切注視臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮情況。
(2)各區(qū)防汛抗旱指揮部應(yīng)將臺(tái)風(fēng)及潮位消息向區(qū)行政首長(zhǎng)報(bào)告，并通知各鎮(zhèn)政府、水利部門(mén)及有關(guān)部門(mén)，要求他們注意做好防臺(tái)風(fēng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(3)對(duì)已成熟的農(nóng)作物、水果等，各區(qū)政府、農(nóng)業(yè)部門(mén)要組織力量抓緊搶收或采取其他防護(hù)措施。
2、當(dāng)臺(tái)風(fēng)正向我市逼近，48小時(shí)內(nèi)將影響我市時(shí)，由市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)，市人民政府防汛抗旱指揮部發(fā)布“關(guān)于××年××號(hào)臺(tái)風(fēng)市防風(fēng)02號(hào)通知”。要求：
(1)市黨政一把手，市人民政府防汛抗旱指揮部指揮、副指揮應(yīng)立即到位，研究部署防臺(tái)風(fēng)的各項(xiàng)工作；分管副市長(zhǎng)要按職責(zé)分工到位指揮；市人民政府防汛抗旱指揮部各成員單位、各區(qū)防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)、水利工程防汛負(fù)責(zé)人(包庫(kù)、包堤、包閘領(lǐng)導(dǎo))應(yīng)立即上崗到位，貫徹落實(shí)上級(jí)的指示精神，并根據(jù)當(dāng)時(shí)實(shí)際情況研究部署當(dāng)?shù)氐姆烙_(tái)風(fēng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(2)市氣象臺(tái)每隔3小時(shí)要作出臺(tái)風(fēng)影響范圍和風(fēng)力、雨量等級(jí)的預(yù)報(bào)；廈門(mén)中心海洋站每隔3小時(shí)要將實(shí)測(cè)潮位及時(shí)向市委辦、市府辦、市人民政府防汛抗旱指揮部通報(bào)。
(3)各區(qū)水利部門(mén)、各有關(guān)單位要根據(jù)批準(zhǔn)的控制運(yùn)用計(jì)劃進(jìn)行科學(xué)調(diào)度。若有臨時(shí)超蓄水量的水庫(kù)要將水位降至汛期限制水位。所有水庫(kù)、水閘和機(jī)電排灌站管理單位和人員要做好隨時(shí)排除洪澇的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(4)各水利工程管理單位要組織好搶險(xiǎn)隊(duì)伍待命，并做好搶險(xiǎn)物料的準(zhǔn)備。發(fā)現(xiàn)堤防險(xiǎn)工地段和病險(xiǎn)水庫(kù)，應(yīng)立即加固搶修。市政管理部門(mén)、房管部門(mén)要進(jìn)一步落實(shí)易受淹地區(qū)居民的轉(zhuǎn)移路線、地點(diǎn)，對(duì)易受洪澇淹沒(méi)地區(qū)的房屋、倉(cāng)庫(kù)、器材設(shè)備等要做好撤離的準(zhǔn)備。市政工程設(shè)施、廣告牌、建設(shè)工地的塔吊、腳手架等要及時(shí)加固。水庫(kù)下游要迅速落實(shí)群眾安全轉(zhuǎn)移預(yù)案。
(5)市海防辦、水產(chǎn)局及海上作業(yè)單位要及時(shí)通知出海船只回港或就近港口避風(fēng)，并做好海上救護(hù)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(6)對(duì)已成熟的農(nóng)作物、水果等，各區(qū)政府、農(nóng)業(yè)部門(mén)要抓緊突擊搶收。來(lái)不及的要因地制宜采取不同防護(hù)措施，減少損失。
(7)各有關(guān)部門(mén)要按照分工職責(zé)，落實(shí)各自防御臺(tái)風(fēng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
3、當(dāng)臺(tái)風(fēng)在24小時(shí)內(nèi)可能襲擊我市或者在附近約150公里的范圍內(nèi)的沿海地區(qū)登陸，對(duì)我市將有嚴(yán)重影響時(shí)，由市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)，市人民政府防汛抗旱指揮部發(fā)布“關(guān)于××年××號(hào)臺(tái)風(fēng)市防風(fēng)03號(hào)通知”。要求：
(1)市黨政領(lǐng)導(dǎo)、市人民政府防汛抗旱指揮部指揮要坐鎮(zhèn)指揮；各有關(guān)分管副市長(zhǎng)要堅(jiān)守崗位，指揮調(diào)度；各區(qū)防汛抗旱指揮部的領(lǐng)導(dǎo)及水利工程防汛負(fù)責(zé)人要堅(jiān)守崗位。各區(qū)防汛抗旱指揮部要根據(jù)防御洪水(臺(tái)風(fēng))方案(預(yù)案)進(jìn)一步檢查各項(xiàng)防御措施的落實(shí)情況，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，同時(shí)向市人民政府防汛抗旱指揮部匯報(bào)落實(shí)情況及存在問(wèn)題。市人民政府防汛抗旱指揮部各成員單位要堅(jiān)持24小時(shí)值班。
(2)市政工程管理局、市農(nóng)業(yè)局、各區(qū)水利部門(mén)要做好水利工程的保安工作，根據(jù)降雨量、洪水預(yù)報(bào)，做好所轄水庫(kù)、水閘的控制運(yùn)用和洪水調(diào)度。重要堤防險(xiǎn)段和病險(xiǎn)水庫(kù)的搶險(xiǎn)人員要到位，并加強(qiáng)對(duì)工程的巡查。各路水利工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍要處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。
(3)市政工程管理局、土地房產(chǎn)管理局、經(jīng)發(fā)委、貿(mào)發(fā)委等部門(mén)對(duì)易受淹的地區(qū)和危房要及時(shí)做好人員、物資的轉(zhuǎn)移。海邊各居委會(huì)要發(fā)動(dòng)群眾做好風(fēng)暴潮的防范工作。
(4)海上作業(yè)單位要檢查船只回港情況，尚未回港的要采取應(yīng)急措施，對(duì)停港避風(fēng)的船只要做好防撞、防火等保安措施。海上救護(hù)隊(duì)要待命救護(hù)。
(5)氣象部門(mén)和廈門(mén)中心海洋站要加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)及風(fēng)暴潮的預(yù)測(cè)報(bào)，每小時(shí)向市委辦、市府辦及市人民政府防汛抗旱指揮部通報(bào)一次；市廣播電臺(tái)、電視臺(tái)要適時(shí)滾動(dòng)播放臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)，做到家喻戶曉。
(6)32404部隊(duì)、廈門(mén)警備區(qū)的搶險(xiǎn)隊(duì)伍要做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，一有任務(wù)即趕往現(xiàn)場(chǎng)，投入搶險(xiǎn)工作；衛(wèi)生、醫(yī)療部門(mén)要組織好醫(yī)療救護(hù)隊(duì)待命；公安部門(mén)要做好社會(huì)治安工作；交通、郵電部門(mén)要確保交通、通信暢通；供電部門(mén)要確保防汛指揮系統(tǒng)的工作用電；物資儲(chǔ)備要保證及時(shí)供應(yīng)。
(7)市教委要通知學(xué)校停課；工礦企業(yè)需要停止生產(chǎn)的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)通知停產(chǎn)。
(8)繼續(xù)做好“關(guān)于××年××號(hào)臺(tái)風(fēng)市防風(fēng)02號(hào)通知”要求的各項(xiàng)工作。
4、當(dāng)臺(tái)風(fēng)已登陸并減弱為低氣壓，對(duì)我市不再有影響時(shí)，由市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)解除，市人民政府防汛抗旱指揮部發(fā)布“關(guān)于××年××號(hào)臺(tái)風(fēng)市防風(fēng)04號(hào)通知”。要求：
(1)市、區(qū)防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)和水利工程負(fù)責(zé)人要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步部署防洪排澇工作，無(wú)明顯降雨則恢復(fù)正常值班。
(2)災(zāi)區(qū)政府要加強(qiáng)政治思想工作，安定群眾情緒，關(guān)心群眾生活，領(lǐng)導(dǎo)和組織災(zāi)后各項(xiàng)安置工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
(3)水利部門(mén)要檢查水毀水利工程，制訂修復(fù)計(jì)劃，對(duì)可搶修的或小塘壩缺口等小型水利工程應(yīng)立即發(fā)動(dòng)群眾組織力量搶修；水利、水文部門(mén)要組織洪水調(diào)查，及時(shí)總結(jié)雨情、水情。
(4)民政部門(mén)要做好救災(zāi)工作，安排好災(zāi)民生活；衛(wèi)生部門(mén)要組織醫(yī)療防疫隊(duì)到災(zāi)區(qū)，加強(qiáng)衛(wèi)生防疫工作，預(yù)防疾病流行；保險(xiǎn)部門(mén)要及時(shí)做好投保單位受損的理賠工作。
(5)各有關(guān)部門(mén)要迅速組織力量，修復(fù)受損壞的電力、通訊、供水、公路、鐵路、橋梁、民房等設(shè)施。
(6)農(nóng)業(yè)部門(mén)配合當(dāng)?shù)卣l(fā)動(dòng)群眾排漬除咸，洗苗追肥，加強(qiáng)田間管理的技術(shù)指導(dǎo)和督促工作，爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)豐收。
(7)各行各業(yè)要支援災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)，配合當(dāng)?shù)卣l(fā)動(dòng)群眾生產(chǎn)自救。
本預(yù)案自頒布之日起實(shí)施。
附件：廈門(mén)市人民政府防汛抗旱指揮部
成員單位防汛抗旱工作主要職責(zé)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)防汛條例》及《中華人民共和國(guó)防洪法》的有關(guān)規(guī)定及國(guó)家防辦《關(guān)于防汛抗旱工作正規(guī)化、規(guī)范化建設(shè)意見(jiàn)》的精神，結(jié)合我市機(jī)構(gòu)改革及各部門(mén)的實(shí)際情況，修訂本職責(zé)。
一、三十一集團(tuán)軍、警備區(qū)
遵照中共中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委有關(guān)防汛工作的批示，與當(dāng)?shù)胤姥床块T(mén)加強(qiáng)聯(lián)系，搞好軍民聯(lián)防工作，組織所屬部隊(duì)參加當(dāng)?shù)氐目购椤岆U(xiǎn)、救災(zāi)及支援地方抗旱。
二、市計(jì)委
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決防汛抗旱所需油料、物資等的供需問(wèn)題。配合規(guī)劃、水利、市政工程管理及有關(guān)部門(mén)搞好城市防洪規(guī)劃。負(fù)責(zé)城市防洪工程經(jīng)費(fèi)的籌集和立項(xiàng)審批工作。
三、市建委
負(fù)責(zé)組織制定島內(nèi)城市防洪規(guī)劃和城區(qū)防洪防臺(tái)風(fēng)預(yù)案，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)并督促島內(nèi)各有關(guān)部門(mén)按城市防洪防臺(tái)風(fēng)預(yù)案，做好城市防洪、排澇及減災(zāi)工作。負(fù)責(zé)組織城區(qū)救護(hù)隊(duì)。
四、市經(jīng)發(fā)委
負(fù)責(zé)本系統(tǒng)各部門(mén)的防汛、防臺(tái)風(fēng)和抗災(zāi)工作。
五、市貿(mào)發(fā)委
負(fù)責(zé)本系統(tǒng)各部門(mén)的防汛、防臺(tái)風(fēng)和抗災(zāi)工作及部門(mén)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備。
六、市教委
負(fù)責(zé)制定本系統(tǒng)的防汛、防臺(tái)風(fēng)預(yù)案，當(dāng)接到熱帶風(fēng)暴(臺(tái)風(fēng))緊急通知時(shí)，要督促學(xué)校及有關(guān)單位按預(yù)案做好安全防范工作。
七、市交通委
負(fù)責(zé)海上救護(hù)隊(duì)的組織及搶險(xiǎn)物資運(yùn)輸車(chē)輛的調(diào)度落實(shí)工作。協(xié)助公安局做好汛期搶險(xiǎn)救災(zāi)車(chē)輛優(yōu)先通行工作。提出公路、橋梁、碼頭的清障處理方案，及時(shí)搶修公路水毀工程，確保交通干線暢通，并做好本部門(mén)所管轄范圍的防臺(tái)風(fēng)、抗災(zāi)工作。負(fù)責(zé)組織海上救護(hù)隊(duì)。
八、市外資委
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各區(qū)外資經(jīng)貿(mào)部門(mén)，做好督促三資企業(yè)的防汛、防臺(tái)風(fēng)和抗災(zāi)工作。
九、市水利水電局
根據(jù)市政府防汛抗旱指揮部的部署，履行水行政主管部門(mén)職責(zé)，指導(dǎo)全市防洪防臺(tái)風(fēng)工作。共同做好防汛抗旱指揮部的日常工作，負(fù)責(zé)組織水利、防洪工程安全檢查，及時(shí)提供水情、雨情和工情，搞好洪水和水資源的調(diào)度工作，提出抗洪、搶險(xiǎn)、抗旱方案(應(yīng)急措施)，當(dāng)好同級(jí)政府防汛抗旱工作參謀。督促各區(qū)水利工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織落實(shí)工作。
十、市財(cái)政局
增加對(duì)水利、防洪工程以及水利、氣象、水文、防汛等部門(mén)充實(shí)現(xiàn)代化設(shè)備資金的投入，按照一定比例設(shè)立市級(jí)特大防汛經(jīng)費(fèi)，并列入財(cái)政預(yù)算；根據(jù)市政府防汛抗旱指揮部及市水利水電局審定的工程維修、防汛、水毀、抗旱、抗災(zāi)經(jīng)費(fèi)，及時(shí)下?lián)埽⒈O(jiān)督使用。
十一、市公安局
做好抗洪、搶險(xiǎn)、救災(zāi)及臺(tái)風(fēng)期間的社會(huì)治安工作，必要時(shí)實(shí)行交通管制，確保運(yùn)送防汛搶險(xiǎn)人員、物資的車(chē)輛優(yōu)先通行。
十二、市農(nóng)業(yè)局
搞好本系統(tǒng)的抗災(zāi)、救災(zāi)工作，做好災(zāi)情的統(tǒng)計(jì)上報(bào)，提出農(nóng)業(yè)抗災(zāi)補(bǔ)救措施，協(xié)調(diào)組織實(shí)施和技術(shù)指導(dǎo)。負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)水利工程的保安減災(zāi)工作。
十三、市電信局
做好防汛、水利部門(mén)、指揮部成員單位以及水利工程管理單位的通信線路的養(yǎng)護(hù)，確保防汛電話暢通，做好防汛、抗臺(tái)、搶險(xiǎn)通訊聯(lián)絡(luò)的保障工作，確保水情、險(xiǎn)情、災(zāi)情的電報(bào)、電話及時(shí)正確傳遞。
十四、市氣象局
做好天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)向市政府及防汛抗旱指揮部提供暴雨、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和有關(guān)氣象(旱情、冰雹等)信息。制定全市人工增雨抗旱方案并協(xié)調(diào)組織實(shí)施和技術(shù)指導(dǎo)。
十五、市民政局
及時(shí)掌握災(zāi)情并向上級(jí)匯報(bào)。負(fù)責(zé)接收救災(zāi)捐贈(zèng)款物和發(fā)放救災(zāi)款物，安排好災(zāi)民生活。
十六、市水產(chǎn)局
負(fù)責(zé)做好本部門(mén)的防臺(tái)風(fēng)、抗災(zāi)工作。當(dāng)發(fā)布災(zāi)害性天氣(熱帶風(fēng)暴)時(shí)，要及時(shí)通知沿海作業(yè)的漁船回港避風(fēng)，并做好避風(fēng)港的規(guī)劃和建設(shè)。
十七、市衛(wèi)生局
做好抗災(zāi)救災(zāi)及災(zāi)民的救護(hù)工作，災(zāi)后做好防病、治病及防疫工作。負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)。
十八、市政工程管理局
負(fù)責(zé)城區(qū)排水、排澇及系統(tǒng)內(nèi)水利工程的保安減災(zāi)工作。配合制定城市防洪規(guī)劃及城市防洪、防臺(tái)風(fēng)預(yù)案，做好城市防洪工作。負(fù)責(zé)部門(mén)搶險(xiǎn)物資運(yùn)輸車(chē)輛的落實(shí)和調(diào)度工作。
十九、市園林風(fēng)景局
負(fù)責(zé)做好本部門(mén)的防臺(tái)風(fēng)工作，災(zāi)后做好城市樹(shù)木、綠地的整復(fù)工作。
二十、市廣播電視局
接受氣象、防汛部門(mén)提供的熱帶風(fēng)暴(臺(tái)風(fēng))消息、汛情及時(shí)向公眾發(fā)布熱帶風(fēng)暴(臺(tái)風(fēng))等緊急警報(bào)及防汛、抗洪、抗臺(tái)緊急通知。及時(shí)做好全市防汛、抗臺(tái)、搶險(xiǎn)的各項(xiàng)宣傳報(bào)導(dǎo)工作。
二十一、市電業(yè)局
負(fù)責(zé)排澇、抗旱用電的供給，抗災(zāi)期間做好全市的安全供電，及時(shí)調(diào)度解決抗災(zāi)的電力需要和搶修受災(zāi)害損壞的電力設(shè)施，確保防汛抗旱指揮部防汛的工作用電。
二十二、廈門(mén)海監(jiān)局
負(fù)責(zé)制定我市海域船舶、海上設(shè)施的防(抗)臺(tái)風(fēng)方案，并組織、指揮船舶、海上設(shè)施的防熱帶風(fēng)暴(臺(tái)風(fēng))工作。升掛港口風(fēng)情信號(hào)，及時(shí)向在港船舶和市民提供熱帶風(fēng)暴(臺(tái)風(fēng))信息。在熱帶風(fēng)暴影響我市海域期間，當(dāng)船舶、海上設(shè)施遇險(xiǎn)時(shí)，負(fù)責(zé)組織、指揮海難搜尋救助。
二十三、市土地房產(chǎn)管理局
負(fù)責(zé)做好本部門(mén)的防汛抗臺(tái)風(fēng)、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，做好全市危房檢查、加固排險(xiǎn)工作。當(dāng)發(fā)布災(zāi)害性天氣(熱帶風(fēng)暴)時(shí)，要及時(shí)組織轉(zhuǎn)移危房住戶，確保人民生命和財(cái)產(chǎn)的安全。
二十四、市供銷(xiāo)社集團(tuán)公司
負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)編織袋(或麻袋、草袋)等抗災(zāi)物資及生產(chǎn)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備和供應(yīng)。
二十五、市商業(yè)集團(tuán)公司
負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備和供應(yīng)，做好救災(zāi)物資、食品的調(diào)運(yùn)供應(yīng)工作。
二十六、市物資總公司
負(fù)責(zé)有關(guān)防汛、抗旱救災(zāi)物資、器材的組織儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)和供應(yīng)。
二十七、中財(cái)保廈門(mén)分公司
在臺(tái)風(fēng)或暴雨來(lái)臨之前，及時(shí)督促并協(xié)助投保單位做好器材、物資、倉(cāng)庫(kù)、房屋等防洪、防淹及防臺(tái)風(fēng)的各項(xiàng)防范措施的落實(shí)。災(zāi)后及時(shí)做好受災(zāi)保戶的理賠工作。
二十八、廈門(mén)航務(wù)管理站
做好本部門(mén)的防災(zāi)救災(zāi)工作，協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好搶險(xiǎn)物資調(diào)運(yùn)。做好人工增雨的航空協(xié)調(diào)工作。
二十九、上海鐵路局廈門(mén)辦事處
做好本部門(mén)的防災(zāi)救災(zāi)工作，確保鐵路暢通。協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好搶險(xiǎn)物資、器材的調(diào)運(yùn)工作。
三十、國(guó)家海洋局廈門(mén)中心海洋站
做好風(fēng)暴潮的預(yù)測(cè)，及時(shí)向市政府和防汛抗旱指揮部提供風(fēng)、暴、潮位等災(zāi)害性預(yù)報(bào)和信息。
三十一、福建省廈門(mén)水文水資源勘測(cè)分局
負(fù)責(zé)做好水文觀測(cè)及洪水預(yù)報(bào)，整編水情、雨情資料，做好洪水調(diào)查及分析工作。