江蘇省國(guó)資委保密工作暫行規(guī)定
（蘇國(guó)資〔2014〕115號(hào)）
為做好我委保密工作，切實(shí)保證國(guó)家秘密的安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施條例》，結(jié)合我委實(shí)際，制定本規(guī)定。
一、組織機(jī)構(gòu)
我委保密工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。設(shè)立委保密委員會(huì)，由委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任保密委員會(huì)主任，辦公室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副主任，成員由各處室主要負(fù)責(zé)人組成。保密委員會(huì)日常工作由辦公室具體承擔(dān)，并接受省保密局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各監(jiān)事會(huì)辦事處、各處室的保密工作，實(shí)行處長(zhǎng)（主任）負(fù)責(zé)制，并指定內(nèi)勤人員擔(dān)任兼職保密員，負(fù)責(zé)本單位的保密工作。
二、保密范圍
凡關(guān)系到國(guó)家安全和利益，依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)、只限一定范圍人員知悉的事項(xiàng)和委機(jī)關(guān)內(nèi)部需保密的事項(xiàng)，均屬保密范圍。包括：
1.中共中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府及有關(guān)部門(mén)與我委往來(lái)的秘密文件、文稿、電報(bào)，尚未公布或不予公布的領(lǐng)導(dǎo)同志的講話(huà)、批示。
2.黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)江蘇視察工作的住地和外出活動(dòng)的安排。
3.黨委會(huì)議、委務(wù)會(huì)議記錄、紀(jì)要以及本委尚未宣布的人事調(diào)動(dòng)、晉級(jí)、任免、獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)。
4.文書(shū)、人事檔案和紀(jì)檢、監(jiān)察檔案。
5.各類(lèi)印章、印信、證件；密碼機(jī)、專(zhuān)用電話(huà)機(jī)、保密計(jì)算機(jī)及有關(guān)密碼、線路圖紙、程序、資料。
6.其他需要保密的事項(xiàng)。
三、保密原則
1.嚴(yán)格遵守保密制度，不向無(wú)關(guān)人員泄露國(guó)家秘密。不該知道的秘密不看、不問(wèn)、不記。
2.不隨意摘抄涉密文電，不在沒(méi)有加密措施的電話(huà)、通信中涉及秘密的內(nèi)容，不在普通電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)、明碼電報(bào)、普通郵局傳遞涉密事項(xiàng)。
3.不在涉外活動(dòng)及公開(kāi)發(fā)表的文章、著作中涉及國(guó)家秘密。
4.不在親屬、親友等無(wú)關(guān)人員面前談?wù)搰?guó)家秘密。
5.不在不利于保密的地方存放涉密文件、資料。
6.不攜帶密級(jí)材料探親、訪友和出入公共場(chǎng)所。
7.不私自拆閱他人經(jīng)管的文電、信件。
8.不經(jīng)允許不得進(jìn)入機(jī)要室、檔案室等機(jī)要場(chǎng)所。不在機(jī)要場(chǎng)所接待來(lái)訪。
9.工作變動(dòng)時(shí)，應(yīng)將自己經(jīng)管的文件、資料移交清楚，保密筆記本送機(jī)要室保存或銷(xiāo)毀。
10.發(fā)現(xiàn)有泄密事件或泄密隱患要立即采取補(bǔ)救措施，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)。
四、秘密等級(jí)的使用
秘密等級(jí)分為“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”三種。我委制發(fā)的文件，有密級(jí)要求的，由承辦處室根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，按文件的內(nèi)容、性質(zhì)、用途、作用提出密級(jí)，經(jīng)辦公室審核，在文件左上角標(biāo)明。密級(jí)確定后，由于情況變化和工作需要，經(jīng)委分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，報(bào)委保密委員會(huì)備案，可以升密、降密或解密。
五、秘密文件管理
1.秘密文件的收發(fā)、運(yùn)轉(zhuǎn)、借閱、移交、銷(xiāo)毀等各個(gè)環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格登記、簽收手續(xù)。
2.嚴(yán)格控制國(guó)家秘密的知悉范圍。接觸絕密級(jí)文件的人員范圍，由委主要負(fù)責(zé)人確定；其他秘密文件，在規(guī)定的范圍內(nèi)傳閱和辦理。
3.絕密文件、資料和密碼電報(bào)，委領(lǐng)導(dǎo)由機(jī)要秘書(shū)送閱，并于當(dāng)天收回機(jī)要室；監(jiān)事會(huì)主席、處室主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員在機(jī)要室閱辦，不得帶出機(jī)要室。絕密級(jí)文件、資料和密碼電報(bào)，一般不得抄錄。如確因工作需要摘抄時(shí)，要經(jīng)委分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。摘抄時(shí)，必須在專(zhuān)用的摘抄本上摘記需要承辦的部分，不得全文抄錄。摘抄本要注意妥善保管，年底送機(jī)要室統(tǒng)一銷(xiāo)毀。
4.各監(jiān)事會(huì)、各處室收到有密級(jí)的文件，要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)登記、保管，并按規(guī)定傳閱和辦理。各監(jiān)事會(huì)、各處室辦理完畢的密件，要定期清理，退回機(jī)要室。記錄秘密事項(xiàng)，一律使用專(zhuān)用本，使用人員要妥善保管，年底送機(jī)要室統(tǒng)一銷(xiāo)毀。
5.一般不得攜帶密件出差或作為辦事證明。因工作需要，確需攜帶密件外出的，要嚴(yán)格履行批準(zhǔn)手續(xù)，并采取安全防范措施。不得將秘密文件帶回家中閱辦。外出開(kāi)會(huì)帶回的秘密文件、資料，應(yīng)及時(shí)交機(jī)要室登記、保管。
6.有密級(jí)的文件、資料，除絕密和注明不準(zhǔn)翻印的以外，經(jīng)委分管領(lǐng)導(dǎo)或辦公室主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以翻印。翻印后應(yīng)按機(jī)要文件管理。
7.秘密文件、資料的印制、復(fù)制，一般在委機(jī)關(guān)內(nèi)進(jìn)行，并履行規(guī)定手續(xù)。如確需在外單位印制的，須經(jīng)委分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，到有《國(guó)家秘密載體復(fù)制許可證》的印刷、復(fù)制單位印制。
8.工作人員調(diào)動(dòng)工作時(shí)，要按規(guī)定辦理文件、資料移交手續(xù)；離退休人員辦理離退休手續(xù)時(shí)，要交清自己經(jīng)管的內(nèi)部文件、資料、刊物、保密本等。
9.各監(jiān)事會(huì)、各處室認(rèn)為無(wú)保存價(jià)值的秘密文件、資料（包括內(nèi)部材料）、保密本等，經(jīng)監(jiān)事會(huì)主席和處室主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，由辦公室統(tǒng)一組織銷(xiāo)毀。
六、內(nèi)部資料管理
1.委機(jī)關(guān)內(nèi)部使用的，沒(méi)有密級(jí)標(biāo)志的文件、資料等，屬于內(nèi)部資料。內(nèi)部資料應(yīng)在文件、資料醒目處標(biāo)明“內(nèi)部使用”、“內(nèi)部資料”等字樣。
2.各監(jiān)事會(huì)、各處室要嚴(yán)格對(duì)內(nèi)部資料的管理，做到專(zhuān)人保管，借閱須辦理登記手續(xù)，并限期歸還。內(nèi)部資料一般不得帶出委機(jī)關(guān)，如確需帶出，應(yīng)事先經(jīng)監(jiān)事會(huì)主席、處室主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
3.內(nèi)部資料要妥善保存，用后入柜加鎖，做到人走桌面清、場(chǎng)地清。內(nèi)部資料不得擅自對(duì)外擴(kuò)散。
4.對(duì)需清理和銷(xiāo)毀的內(nèi)部資料要登記造冊(cè)，由監(jiān)事會(huì)主席、處室主要負(fù)責(zé)人簽批，交辦公室統(tǒng)一集中處理，不得私自銷(xiāo)毀。
七、涉密會(huì)議保密
1.召開(kāi)涉及國(guó)家秘密內(nèi)容的會(huì)議，應(yīng)使用符合國(guó)家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備。
2.根據(jù)會(huì)議內(nèi)容確定密級(jí)，制定保密方案，限定參加人員范圍。對(duì)與會(huì)人員進(jìn)行保密教育，明確保密紀(jì)律要求。
3.會(huì)前對(duì)會(huì)場(chǎng)進(jìn)行保密檢查，嚴(yán)禁使用無(wú)線話(huà)筒和錄音設(shè)備。召開(kāi)會(huì)議時(shí)，須開(kāi)通干擾器。
4.無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入會(huì)場(chǎng)。會(huì)議內(nèi)容不準(zhǔn)記錄和傳達(dá)的，應(yīng)事先說(shuō)明。
5.會(huì)議期間印發(fā)的涉密文件一律標(biāo)明密級(jí)，統(tǒng)一編號(hào)，分發(fā)時(shí)履行登記、簽收手續(xù)。
6.會(huì)議結(jié)束后，要對(duì)會(huì)場(chǎng)進(jìn)行保密檢查，查清有無(wú)記錄涉密內(nèi)容的文件、資料、筆記本等遺失。
7.傳達(dá)貫徹會(huì)議精神，須在規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行，不得向無(wú)關(guān)人員擴(kuò)散會(huì)議涉密內(nèi)容。
八、涉外保密
1.在涉外活動(dòng)中，要堅(jiān)持內(nèi)外有別的原則，凡國(guó)內(nèi)尚未公開(kāi)發(fā)表的事項(xiàng)，不得向外方泄露。
2.不準(zhǔn)攜帶密件參加外事活動(dòng)，確因工作需要帶出的，必須報(bào)委分管領(lǐng)導(dǎo)同意。外事交談中不得涉及國(guó)家秘密。
3.不得向來(lái)訪的外國(guó)人提供秘密資料。確因工作需要對(duì)外提供有密級(jí)的文件、資料的，須經(jīng)委保密委員會(huì)審核，報(bào)省保密局批準(zhǔn)。
4.要對(duì)出國(guó)人員進(jìn)行保密教育。不準(zhǔn)擅自將密件攜帶出國(guó)。確需攜帶時(shí)，應(yīng)依照《國(guó)家秘密文件、資料和其他物品出境管理的規(guī)定》辦理。
九、宣傳報(bào)道保密
1.未經(jīng)批準(zhǔn)，任何人不得在編寫(xiě)書(shū)籍、新聞稿件和接受新聞媒體采訪中泄露國(guó)家秘密，不得向新聞媒體提供密件、內(nèi)部資料。
2.對(duì)外宣傳、新聞出版要堅(jiān)持保密審查。對(duì)涉及國(guó)家秘密界限不清的內(nèi)容，應(yīng)經(jīng)委保密委員會(huì)審定。
3.新聞稿件、出版書(shū)籍凡涉及秘密內(nèi)容的，經(jīng)委分管領(lǐng)導(dǎo)同意，按規(guī)定解密或進(jìn)行技術(shù)處理后，方可向社會(huì)公開(kāi)。
十、通信保密
1.不使用無(wú)線電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)或普通有線電話(huà)談?wù)搰?guó)家秘密。
2.秘密事項(xiàng)，應(yīng)通過(guò)加密傳真機(jī)或保密電話(huà)傳送。嚴(yán)禁用明語(yǔ)、明碼傳送涉密內(nèi)容。嚴(yán)禁密電明傳、明密互轉(zhuǎn)。
3.密碼電報(bào)由機(jī)要人員專(zhuān)車(chē)遞送或加密傳真，不得托人捎帶，不得乘公共汽車(chē)、出租車(chē)遞送。
4.接收密件，要履行登記、簽字手續(xù)。
5.加密機(jī)及其密鑰由專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，并建立嚴(yán)格的審批、登記、管理制度。
6.密級(jí)文件、資料，未經(jīng)本處室主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不發(fā)送外單位；經(jīng)批準(zhǔn)需發(fā)送的，必須指定專(zhuān)人登記，通過(guò)機(jī)要通信發(fā)送。不得通過(guò)普通郵政傳送密件。
7.密級(jí)文件發(fā)送前應(yīng)分別在信封左上角加蓋“秘密”、“機(jī)密”或“絕密”印章，絕密級(jí)文件需加密封條。
十一、保密檢查
每年元旦、春節(jié)、“五一”節(jié)、國(guó)慶節(jié)等重大節(jié)假日前，由委保密委員會(huì)辦公室對(duì)監(jiān)事會(huì)和各處室保密工作進(jìn)行檢查。監(jiān)事會(huì)、各處室應(yīng)在上述節(jié)日前對(duì)本單位進(jìn)行保密自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向委保密委員會(huì)反映，并采取應(yīng)對(duì)措施。根據(jù)情況，委保密委員會(huì)可組織臨時(shí)保密檢查。
十二、保密教育
委保密委員會(huì)負(fù)責(zé)全委的保密教育。保密教育要制度化、經(jīng)常化，尤其要抓好重點(diǎn)部位和重點(diǎn)人員的保密教育。各監(jiān)事會(huì)和各處室要結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展行之有效的保密教育。
十三、獎(jiǎng)懲
對(duì)嚴(yán)格遵守保密制度，保密工作成績(jī)突出的；揭露和消除違反保密制度的問(wèn)題隱患，避免失泄密事件發(fā)生的，給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)違反保密制度造成失泄密事件的，拖延、妨礙泄密事項(xiàng)查處的，視情節(jié)輕重和造成的后果，給予教育、通報(bào)批評(píng)或行政處分。違反保密規(guī)定，觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
十四、其他
1.本規(guī)定由委保密委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
2.本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，蘇國(guó)資〔2004〕131號(hào)文件同時(shí)廢止。