河南省教育廳關于加快濮陽教育發展支持濮范臺扶貧開發綜合試驗區建設的意見
（豫教發規〔2012〕172號）
濮陽市教育局：
為深入貫徹落實教育規劃綱要和《國務院關于支持河南省加快中原經濟區建設的指導意見》，現就加快濮陽教育改革和發展，支持濮（濮陽縣）范（范縣）臺（臺前縣）扶貧開發綜合試驗區建設，提出以下意見。
一、指導思想和工作要求
深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的教育方針，轉變教育觀念，堅持改革創新，主動適應、積極融入當地經濟建設，深化教育教學改革，全面提高教育質量，優化配置教育資源，著力改善辦學條件，加快人才培養步伐，為推進產業結構調整、促進經濟社會發展提供人才和智力支持，為中原經濟區和濮范臺扶貧開發綜合試驗區建設做出重要貢獻。
濮陽市要切實落實教育優先發展戰略地位，經濟社會發展規劃要優先安排教育發展，財政資金要優先保障教育投入，公共資源要優先滿足教育和人力資源開發需求。加快推進教育改革，加強基本公共教育服務體系建設，到“十二五”末，教育基礎設施建設水平要達到或超過全省平均水平，教育發展主要指標力爭進入全省先進行列。加快普及學前教育，學前三年毛入園率達到67%，40%以上的行政村建有公辦幼兒園；鞏固提高義務教育，鞏固率達95%以上，辦學條件標準化基本實現全覆蓋；擴大高中階段教育規模，高中階段教育毛入學率達到90%以上，每縣都建有一所標準化高中；高等教育辦學層次和水平得到較大提升，教育結構趨于合理、功能更加完善，為經濟社會發展提供強有力的智力支持和人才支撐。
二、提高以基礎教育為主體的基本公共教育服務水平
1、實施學前三年行動計劃。以擴大總量、提升水平為著力點，加快發展農村學前教育。在新建和改擴建幼兒園、辦園條件標準化工程等項目上給予傾斜。加強學前教育師資隊伍建設，對學前教育以獎代補專項資金予以傾斜，并對省級示范幼兒園創建工作給予指導和支持。逐步擴大濮陽市農村學前教育推進工程試點范圍。
2、開展義務教育學校標準化建設工程。教育廳在校舍安全工程、薄弱學校改造工程、農村初改工程等建設項目和資金分配上給予傾斜，至2015年，支持濮陽市每年創建標準化學校不少于120所。使義務教育學校辦學條件基本實現布局合理，校園功能完善，圖書儀器設備以及教育信息化設施基本達標，生活服務設施滿足師生需求，師資隊伍適應新課改要求，學校管理水平和教育教學質量明顯提高的目標。按照《河南省人民政府辦公廳關于轉發河南省義務教育學校辦學條件標準化建設規劃（2011-2015年）的通知》（豫政辦[2011]133號）要求，支持濮陽市按照時間節點完成義務教育學校辦學條件標準化建設任務。
3、提高高中階段教育發展水平。支持濮陽市實施高中綜合提升工程，加大濮陽市薄弱高中改造支持力度，提高普通高中教育質量，促進普通高中多樣化發展。優化高中階段教育結構，促進中等職業教育和普通高中協調發展。支持濮陽外國語學校遷建濮陽新區。
4、大力發展特殊教育。采取多種措施，改善特殊教育學校辦學條件，完善特殊教育功能，支持濮陽市各縣辦好一所特殊教育學校，構建以市特殊教育學校為龍頭，縣特殊教育學校為骨干的特殊教育發展格局。
5、強化職業教育服務拉動作用。圍繞濮陽石油化工等優勢和新興產業，進一步優化職業學校專業設置，加強校企合作，加快急需技能型人才培養步伐，力爭把濮陽打造成中原經濟區承接產業轉移的職業教育示范基地。支持濮陽市省級示范性和特色職業院校建設，支持濮陽市申報創建全國中等職業教育改革發展示范校。優先安排濮陽職教攻堅項目，并對濮陽職業教育基礎能力建設項目給予傾斜。
6、提升高等教育發展水平。統籌高等教育資源，優化高等教育結構，提高濮陽高等教育辦學層次和水平。支持濮陽籌建醫學高等專科學校和雜技藝術類專科學校。加強對濮陽職業技術學院的業務指導，優化專業設置，突出特色，支持創建國內一流高職院校。
7、推動校外活動場所建設。省教育廳積極采取措施，協調相關部門，幫助濮陽市建設示范性綜合實踐基地。支持濮陽市校外活動場所和鄉村少年宮建設。
8、加強對濮陽教育園區建設的業務指導。結合濮陽新區建設規劃，對教育園區的定位、規劃、設計、建設等加強業務指導，在政策引導、項目安排、資金使用等方面給予支持傾斜。
三、促進以濮范臺綜合試驗區為重點的區域教育均衡發展
1、主動適應城鎮化進程和新型農村社區建設的需要，支持濮陽地區中小學特別是濮范臺灘區中小學校布局調整，集中項目和資金，改善灘區學校辦學條件，縮小城鄉教育發展水平，促進區域內教育均衡發展。
2、深化網絡班班通工程。對濮陽教育科研網網絡資源、應用軟件建設等方面加大投入，支持對中心機房原有硬件設備進行擴容改造。將濮陽列入教育信息化區域綜合試點，加快教育信息化建設步伐，支持濮陽市在全省率先完成網絡班班通建設任務，并重點在資源整合、應用提升上予以支持。
3、加強師資培養培訓。以教師學歷提高和職業技能培訓為重點，加快發展繼續教育。在國培計劃、省培計劃等項目的覆蓋面和指標分配上給予傾斜。鞏固農村教師“特崗計劃”成果，逐步擴大特崗教師覆蓋范圍。
4、加快農村教師周轉宿舍建設步伐。圍繞特崗教師、下鄉支教教師和頂崗實習師范生食宿問題，盡快在濮范臺綜合試驗區內建設一批農村教師周轉宿舍，改善農村教師居住條件，待條件成熟后在濮陽其他地區逐步擴大實施范圍。
5、支持濮陽實施農村寄宿制學校取暖工程。在濮陽開展生物質鍋爐供暖試點，設立專項資金，總結推廣節能環保項目經驗，改善農村寄宿制學校取暖條件。
四、大力推進教育改革
1、支持濮陽市開展省級教育體制改革試點項目。鼓勵在人才培養模式、考試招生制度、辦學體制、管理體制改革等方面先行先試，在政策、項目、資金等方面給予傾斜，促使濮陽市在體制機制創新上有所突破，走出一條經濟欠發達地區教育發展的新路子，為全省教育體制改革積累經驗。
2、支持濮陽市在教育教學領域作深入研究。對濮陽市實施的“教研賽考評”工程繼續給予支持，鼓勵其在教育內涵發展方面進行深入探索，鞏固基礎教育成果，進一步提高教育教學質量，打造濮陽基礎教育亮點。
3、支持濮陽市在師資隊伍建設方面進行改革創新。在濮陽建立農村教師培訓創新試點，解決工學矛盾，提高培訓效果。支持濮陽市“優秀校長、名校長、杰出校長”培養選拔工程，建設專業化中小學校長隊伍。在職業學校開展“雙師型”教師培養模式改革，提高中職學校專業課教師素質。提高整體辦學水平，提升教育教學質量，服務經濟社會發展。
五、加強組織領導
成立支持濮陽教育發展的相關工作機構，加強領導，密切協作，強化督導。建立省市聯席會議制度，在重大項目實施上進行深入對接，共同研究解決有關問題。完善工作措施機制，強化工作落實，定期總結經驗，探索多樣化支持方式，加大支持力度，加快濮陽教育發展步伐，為中原經濟區和濮范臺扶貧開發綜合試驗區建設作出積極貢獻。
河南省教育廳
二??一二年九月二十日