國(guó)務(wù)院：

為繼續(xù)保持和發(fā)展我國(guó)同蘇聯(lián)、東歐國(guó)家(包括羅馬尼亞、南斯拉夫、保加利亞、阿爾巴尼亞、波蘭、匈牙利、捷克斯洛伐克)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，在我國(guó)同蘇聯(lián)、東歐國(guó)家政府協(xié)定記帳貿(mào)易改為現(xiàn)匯貿(mào)易的過渡時(shí)期內(nèi)，建議對(duì)我國(guó)同蘇聯(lián)、東歐國(guó)家易貨貿(mào)易(包括政府間專項(xiàng)易貨貿(mào)易、現(xiàn)匯對(duì)銷貿(mào)易和經(jīng)經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)對(duì)蘇聯(lián)、東歐國(guó)家開展易貨貿(mào)易的公司同對(duì)方企業(yè)的易貨貿(mào)易)以及經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，繼續(xù)給予必要的支持。為此，提出以下意見：

一、同蘇聯(lián)、東歐國(guó)家易貨出口商品，原則上仍按各自經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行，易貨進(jìn)口商品經(jīng)營(yíng)范圍可適當(dāng)放寬。同時(shí)，為鼓勵(lì)以進(jìn)帶出，對(duì)以進(jìn)口為主的公司，可適當(dāng)放寬其出口商品的經(jīng)營(yíng)范圍;如易貨的進(jìn)出口商品都超出經(jīng)營(yíng)范圍，則從嚴(yán)掌握。

二、對(duì)蘇聯(lián)、東歐國(guó)家出口一、二類商品，應(yīng)按《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步改革和完善對(duì)外貿(mào)易體制若干問題的決定》(國(guó)發(fā)[1991]70號(hào))的規(guī)定辦理。考慮到目前對(duì)蘇聯(lián)、東歐國(guó)家易貨貿(mào)易的特殊情況，允許無(wú)一、二類出口商品經(jīng)營(yíng)權(quán)的公司，經(jīng)經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)，易貨出口個(gè)別少量一、二類出口商品。

三、對(duì)自蘇聯(lián)、東歐國(guó)家易貨貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)下進(jìn)口屬于國(guó)家進(jìn)口配額管理的商品，由省(區(qū)、市)經(jīng)貿(mào)部門商計(jì)委上報(bào)申請(qǐng)進(jìn)口配額，經(jīng)貿(mào)部在國(guó)家計(jì)委下達(dá)的全國(guó)易貨和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)下進(jìn)口配額內(nèi)審核安排。對(duì)屬于國(guó)家專營(yíng)管理的商品，如化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等在國(guó)內(nèi)銷售，應(yīng)按國(guó)務(wù)院有關(guān)專營(yíng)管理的規(guī)定辦理。

四、對(duì)自蘇聯(lián)、東歐國(guó)家易貨貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)下進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品，除政府間專項(xiàng)易貨、利用我貿(mào)易順差和還貸等項(xiàng)下進(jìn)口機(jī)電設(shè)備和機(jī)電產(chǎn)品仍按現(xiàn)行規(guī)定辦理外，只要地方、部門和企業(yè)自愿接受、自負(fù)盈虧，均按從簡(jiǎn)、從寬的原則辦理審批手續(xù)。國(guó)家限制進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品，經(jīng)地方或部門機(jī)電設(shè)備進(jìn)口審查辦公室初審后，由經(jīng)貿(mào)部在國(guó)務(wù)院機(jī)電設(shè)備進(jìn)口審查辦公室下達(dá)的控制指標(biāo)內(nèi)審批。國(guó)家控制進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品和限額以上一般單機(jī)以及有特殊規(guī)定的，經(jīng)地方或部門機(jī)電設(shè)備進(jìn)口審查辦公室初審后，報(bào)國(guó)務(wù)院機(jī)電設(shè)備進(jìn)口審查辦公室審批。屬于進(jìn)口許可證管理的商品，海關(guān)憑許可證放行。限額以上引進(jìn)項(xiàng)目所需進(jìn)口設(shè)備，由國(guó)務(wù)院機(jī)電設(shè)備進(jìn)口審查辦公室根據(jù)國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，辦理進(jìn)口審批手續(xù)。限額以下引進(jìn)項(xiàng)目所需設(shè)備、一般單機(jī)，由地方或部門機(jī)電設(shè)備進(jìn)口審查辦公室審批。

五、自蘇聯(lián)、東歐國(guó)家易貨貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)下進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品，在一九九一年至一九九三年三月內(nèi)，給予以下稅收優(yōu)惠政策：

(一)政府間專項(xiàng)易貨，利用我原政府間協(xié)定貿(mào)易順差和蘇聯(lián)、東歐國(guó)家償還我政府商品貨款項(xiàng)下進(jìn)口機(jī)電設(shè)備(包括散件、零部件、元器件)，免征進(jìn)口關(guān)稅和增值稅。地方、公司易貨和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)下進(jìn)口的機(jī)電設(shè)備(包括散件、零部件、無(wú)器件)的關(guān)稅和增值稅，按法定稅率減半征收。但上述進(jìn)口的小轎車、摩托車及家用電器等耐用消費(fèi)品，仍照章征收進(jìn)口關(guān)稅和增值稅。進(jìn)口其他汽車的稅收按以下(二)、(三)款規(guī)定辦理。

(二)從蘇聯(lián)、東歐國(guó)家進(jìn)口載重汽車、大轎車及其底盤的關(guān)稅、增值稅，按法定稅率減半計(jì)征;進(jìn)口吉普車的關(guān)稅減按100%的稅率計(jì)征，增值稅減按10%的稅率計(jì)征。上述車輛免征進(jìn)口調(diào)節(jié)稅。

(三)從蘇聯(lián)、東歐國(guó)家進(jìn)口的載重汽車、大轎車的車輛購(gòu)置附加費(fèi)，減按到岸價(jià)格的10%計(jì)征。

(四)在執(zhí)行中，少數(shù)進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品確因進(jìn)口稅率偏高致使易貨貿(mào)易無(wú)法進(jìn)行的，可按稅法規(guī)定，逐案申請(qǐng)進(jìn)一步減免進(jìn)口關(guān)稅和增值稅。

六、對(duì)國(guó)內(nèi)確需通過易貨進(jìn)口的一些緊缺原材料，可視盈虧情況、由海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)局適當(dāng)給予減征關(guān)稅和增值稅的照顧。