勞動保障部關于印發國家高技能人才東部地區培訓工程方案的通知
（勞社部發[2005]10號）
各省、自治區、直轄市勞動和社會保障廳（局）：
為貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強人才工作的決定》（中發[2003]16號）精神，進一步強化高技能人才工作，探索職業培訓現代化道路，推動實現數量就業與素質就業的并舉，我部制定了《國家高技能人才東部地區培訓工程方案》。現將實施該工程方案的有關文件一并印發給你們，請有關地區結合實際，認真組織實施。
附件：
1．國家高技能人才東部地區培訓工程方案
2．國家高技能人才東部地區培訓工程2005年工作計劃
3．國家高技能人才東部地區培訓工程領導小組和聯絡員名單（略）
勞動和社會保障部
二00五年五月十二日
國家高技能人才東部地區培訓工程方案
為貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強人才工作的決定》（中發[2003]16號）精神，結合地方實際，突出分類指導，切實加強高技能人才工作，我部決定在全面實施國家高技能人才培訓工程的基礎上，從2005開始，組織實施“國家高技能人才東部地區培訓工程”（以下簡稱東部培訓工程）。
一、必要性
（一）實施東部培訓工程是實現素質就業轉型的需要。由于東部地區經濟發展水平較快，對技能人才的需求相對其他地區更加明顯，勞動者素質和技能結構不適應企業需求的矛盾比較突出，迫切需要突出素質就業，實現數量就業與素質就業的并舉。
（二）實施東部培訓工程是強化高技能人才開發工作的需要。根據高端帶動的指導思想，我部制定了高技能人才隊伍建設的政策措施，組織實施了“國家高技能人才培訓工程”和“三年五十萬新技師培養計劃”。進一步推動這項工作，迫切需要抓落實，見成效。
為此，有必要依托具備相應政策環境和工作基礎的東部地區，實施專門的培訓工程，探索職業培訓現代化的道路。
二、實施地區
實施地區：北京、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東
重點城市：蘇州、寧波、廈門、青島、深圳
三、指導思想
認真貫徹落實國家高技能人才工作的方針政策，結合東部地區經濟發展迅速、對技能人才需求迫切的實際情況，實施分類指導，推進東部地區技能人才工作先走一步，實現共同提高，并為全國職業培訓現代化探索新路，提供支持。
四、工作目標
加強橫向交流，采取共同行動，力爭通過3年左右的時間，形成高水平的職業培訓現代化示范工作區，構建技能人才工作的新機制和大環境，基本實現數量就業與素質就業的并舉。
五、主要任務
（一）率先建立區域聯合，加強溝通，共同推動高水平培訓的工作機制。
（二）率先在重點城市建立一批面向社會、高效能的公共實訓基地和鑒定平臺。
（三）率先建立與企業生產緊密結合的高質量技能人才評價和鑒定新體系。
（四）率先構建包括開發新職業、運用新技術、建立新機制、創建新環境的職業能力建設新模式。
六、工作內容
（一）構建相互交流學習，共同提高的工作機制。
1．建立信息交流管道，定期編發工作簡報，實現信息交流與互通。
2．形成經常性工作聯系制度，定期召開聯系會議。
3．各地區定期輪值舉辦論壇、交流研討、現場觀摩等形式多樣的活動，研究破解工作中存在的問題。
（二）推動實現共同探索，先行突破的工作格局。
1．推廣上海公共實訓基地的經驗，在重點城市引導推動政府加大投入力度并帶動相關投資，建立公共實訓基地和鑒定平臺，為社會提供高效能服務。
2．根據各自特點，探索技師和相應職業資格人員的培養、選拔、評價模式。
3．開發新職業，制定新標準，編寫新教材。
（三）選擇相關領域組織聯合行動，取得新的效果。
1．聯合組織以知識技能型職業為主的職業技能競賽活動。
2．開展跨地區性的高新技術職業培訓。
3．組織實施遠程職業培訓。
（四）充分利用各地已有優勢資源，推動本區域職業技能鑒定工作率先達到較高水平。
1．在大中型企業中，普遍建立與企業生產緊密結合的職業技能鑒定工作模式，樹立鑒定質量工作新標桿，并在企業建立使用與培訓考核相結合、待遇與業績貢獻相聯系的機制。
2．探索完善知識技能型、復合技能型、技術技能型人才評價模式和相關技術方法。
3．形成完善的職業技能鑒定質量保障體系。
（五）在東部地區組織實施部級試點工作。
1．建設中國高技能人才公共實訓中心。
2．支持重點城市構建職業能力建設新模式，建設政策集成、資源配套、工作協調，為勞動者終身職業培訓服務的工作體系。
3．開展全國優秀高技能人才技能研修交流。
七、組織實施
（一）建立領導和組織實施工作體系。
1．成立工程領導小組，主要負責制定項目年度工作計劃，做好指導推動和監督檢查工作。
2．設立領導小組辦公室，主要負責日常工作聯絡，督促落實領導小組制定的工作計劃。辦公地點設在中國就業培訓技術指導中心上海分中心。
3．確定工作聯絡員，負責與領導小組辦公室保持經常性工作聯系。
（二）制定年度共同工作計劃。
每年召開一次領導小組會議，交流推動工作進展，討論制定年度工作計劃，對外公布并組織實施。
（三）做好經驗總結、交流和推廣工作。
編發工作簡報，及時溝通進展，總結經驗，交流情況，加強宣傳，擴大影響。
（四）優勢先發，持續推動。
東部培訓工程先從上海開始啟動，之后逐步結合各實施地區工作進展，組織開展相關活動，充分展示各地成果，實現共同發展。
國家高技能人才東部地區培訓工程2005年工作計劃
一、在上海召開工程啟動會議。
二、建立中國（上海）高技能人才公共實訓中心，并依托其開展相關工作。籌建中國（青島、寧波、深圳、蘇州、廈門）高技能人才公共實訓中心。
三、重點研究推動蘇州職業能力建設體系試點模式，在重點城市進行推廣。
四、根據技能人才的不同類型，在不同地區有分工有重點地探索開發不同的評價模式。知識技能型人才評價模式的實驗以上海為主，與企業結合進行的技術技能型人才評價方式實驗以廣東為主。在各地形成突破取得經驗的基礎上，加大推動力度，實現成果共享。
五、組織東部地區職業技能競賽活動（國家級二類競賽），競賽職業為模具制作、時裝設計和廣告設計。