全國殘疾人康復(fù)工作辦公室關(guān)于印發(fā)《社區(qū)康復(fù)“十二五”實(shí)施方案》實(shí)施辦法的通知
（全康辦〔2012〕3號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市殘疾人康復(fù)工作辦公室，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)殘聯(lián)，黑龍江農(nóng)墾總局殘聯(lián)：
為貫徹落實(shí)《社區(qū)康復(fù)“十二五”實(shí)施方案》提出的任務(wù)要求，全國殘疾人康復(fù)工作辦公室制定了《〈社區(qū)康復(fù)“十二五”實(shí)施方案〉實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
全國殘疾人康復(fù)工作辦公室
二○一二年二月十三日
《社區(qū)康復(fù)“十二五”實(shí)施方案》實(shí)施辦法
《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2008〕7號(hào)）提出：“大力開展社區(qū)康復(fù)，推進(jìn)康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)到家庭”。《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》提出：“普遍開展社區(qū)康復(fù)服務(wù)，初步實(shí)現(xiàn)殘疾人‘人人享有康復(fù)服務(wù)’目標(biāo)。”社區(qū)康復(fù)是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要手段和途徑，也是國際上開展殘疾人康復(fù)的主要形式。
目前，我國城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系不斷完善，城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系快速發(fā)展，基本公共服務(wù)不斷推進(jìn)，為我們開展社區(qū)康復(fù)服務(wù)創(chuàng)造了有利的條件。“十一五”期間，通過積極融入社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)建設(shè)工作，在社區(qū)康復(fù)示范區(qū)、縣培育活動(dòng)的帶動(dòng)下，殘疾人社區(qū)康復(fù)工作取得了快速發(fā)展，服務(wù)更加規(guī)范，內(nèi)容更加充實(shí)。至“十一五”期末，全國開展社區(qū)康復(fù)的市轄區(qū)為807個(gè)，開展社區(qū)康復(fù)服務(wù)的縣（市）為1569個(gè)，分別占全國市轄區(qū)總數(shù)和縣（市）總數(shù)的90.5%和68.9%，為“十二五”全面開展社區(qū)康復(fù)服務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在取得成績的同時(shí)，社區(qū)康復(fù)工作也面臨一些問題亟待解決，如農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)社區(qū)康復(fù)工作如何開展，如何豐富社區(qū)康復(fù)服務(wù)的內(nèi)容，如何進(jìn)一步提高社區(qū)康復(fù)服務(wù)水平與工作質(zhì)量等。
為了完成《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》及《社區(qū)康復(fù)“十二五”實(shí)施方案》提出的任務(wù)目標(biāo)，在總結(jié)“十一五”殘疾人社區(qū)康復(fù)工作的基礎(chǔ)上，從我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和殘疾人康復(fù)需求的實(shí)際出發(fā)，特制定本辦法。
一、任務(wù)目標(biāo)
在全國范圍內(nèi)普遍開展殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)。依托各級(jí)各類醫(yī)療、康復(fù)、教育機(jī)構(gòu)，充分利用社區(qū)資源，在城市地區(qū)開展規(guī)范化的社區(qū)康復(fù)服務(wù)，豐富服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量；在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展簡便易行，經(jīng)濟(jì)適用的康復(fù)技術(shù)，提供基本社區(qū)康復(fù)服務(wù)。
每個(gè)縣（市、區(qū)）建立1-2所示范性的殘疾人社區(qū)康復(fù)站。
二、主要措施
（一）健全和完善社會(huì)化的社區(qū)康復(fù)工作體系。
社區(qū)康復(fù)工作需要加強(qiáng)政府主導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與的工作機(jī)制，將殘疾人社區(qū)康復(fù)工作和殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，依靠社會(huì)化的工作體系組織實(shí)施。
1. 明確部門職責(zé)、實(shí)行目標(biāo)管理。
（1）衛(wèi)生部門。
將殘疾人社區(qū)康復(fù)工作納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和初級(jí)衛(wèi)生保健工作等基本公共衛(wèi)生服務(wù)計(jì)劃；加強(qiáng)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的康復(fù)服務(wù)設(shè)施和服務(wù)能力建設(shè)，為殘疾人直接提供醫(yī)療康復(fù)服務(wù)；落實(shí)城鄉(xiāng)醫(yī)保政策，培訓(xùn)人員，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員的康復(fù)知識(shí)和技能水平；普及康復(fù)知識(shí)，開展健康教育；指導(dǎo)社區(qū)內(nèi)的康復(fù)服務(wù)及殘疾人開展自我康復(fù)訓(xùn)練；做好殘疾預(yù)防工作。
（2）民政部門。
將殘疾人社區(qū)康復(fù)工作納入社區(qū)服務(wù)工作計(jì)劃；提供殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)場所；制定、落實(shí)優(yōu)惠政策，對(duì)貧困殘疾人進(jìn)行救助。
（3）教育部門。
指導(dǎo)教育機(jī)構(gòu)對(duì)殘疾兒童進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，發(fā)揮特殊教育機(jī)構(gòu)作用，開展融合式教育，對(duì)社區(qū)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
（4）殘聯(lián)。
組織制定并協(xié)調(diào)實(shí)施社區(qū)康復(fù)工作計(jì)劃，建立技術(shù)指導(dǎo)組，督導(dǎo)檢查，統(tǒng)計(jì)匯總，推廣經(jīng)驗(yàn)，管理經(jīng)費(fèi)；組織康復(fù)需求調(diào)查；建立殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)檔案；組織相關(guān)人員培訓(xùn)，建立社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員工作隊(duì)伍；提供直接服務(wù)或轉(zhuǎn)介服務(wù)；指導(dǎo)殘聯(lián)康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)；普及康復(fù)知識(shí)，提高殘疾人自我康復(fù)意識(shí)。
（5）殘疾人康復(fù)工作辦公室。
各級(jí)殘疾人康復(fù)工作辦公室負(fù)責(zé)社區(qū)康復(fù)工作的組織協(xié)調(diào)和日常管理。
2.健全和完善技術(shù)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。
依托全國殘疾人社區(qū)康復(fù)專家技術(shù)指導(dǎo)組，制定和完善有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，編寫培訓(xùn)大綱和教材，培訓(xùn)技術(shù)骨干和師資力量，深入地方指導(dǎo)，推廣實(shí)用技術(shù)，參加檢查評(píng)估驗(yàn)收。
省（自治區(qū)、直轄市）、市（地、州）建立健全殘疾人社區(qū)康復(fù)專家技術(shù)指導(dǎo)組，依托當(dāng)?shù)氐膶I(yè)機(jī)構(gòu)分別成立肢體殘疾、精神殘疾、視力殘疾、聽力殘疾、智力殘疾康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)中心，按照“十二五”殘疾人輔助器具工作的要求建立輔助器具供應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，面向基層社區(qū)培訓(xùn)人員，傳授訓(xùn)練方法，普及康復(fù)知識(shí)，提供康復(fù)服務(wù)和指導(dǎo)，進(jìn)行督導(dǎo)檢查等。有條件的縣（市、區(qū)）充分利用資源，建立相應(yīng)的的康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)中心或?qū)＜壹夹g(shù)指導(dǎo)組，培訓(xùn)基層康復(fù)人員，指導(dǎo)開展康復(fù)服務(wù)。
3.完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提供康復(fù)服務(wù)。
以社區(qū)為基礎(chǔ)、家庭為依托，充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站、室）、社區(qū)康復(fù)站（室）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、學(xué)校、幼兒園、社區(qū)服務(wù)中心、輔助器具服務(wù)社、福利企事業(yè)單位等現(xiàn)有機(jī)構(gòu)、設(shè)施、人員的作用，資源共享，形成社區(qū)康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為殘疾人提供就近就便、及時(shí)有效的康復(fù)服務(wù)。在現(xiàn)有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)建立康復(fù)科、室，在各類社區(qū)服務(wù)設(shè)施內(nèi)開辦工療、娛療、農(nóng)療、日間照料等康復(fù)站、點(diǎn)，開展相關(guān)工作。
建立殘疾人社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員隊(duì)伍。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）設(shè)置專人分管殘疾人康復(fù)工作，各社區(qū)配備社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員。社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員可以由政府購買公益崗位提供，也可由社區(qū)居委會(huì)干部、基層衛(wèi)生工作人員、社區(qū)志愿者、殘疾人及其家屬兼任。通過培訓(xùn)上崗，負(fù)責(zé)組織殘疾人的康復(fù)需求摸底調(diào)查，建立康復(fù)服務(wù)檔案，向殘疾人提供康復(fù)服務(wù)信息和轉(zhuǎn)介服務(wù)，協(xié)調(diào)組織社區(qū)內(nèi)有關(guān)機(jī)構(gòu)、人員，為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)和相應(yīng)的支持。
（二）制定工作計(jì)劃。
地方各級(jí)殘疾人康復(fù)工作辦公室應(yīng)以國家《社區(qū)康復(fù)“十二五”實(shí)施方案》為依據(jù)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定本地工作計(jì)劃，明確任務(wù)目標(biāo)、主要措施、實(shí)施進(jìn)度、統(tǒng)計(jì)檢查及經(jīng)費(fèi)保障等。為確保五年工作計(jì)劃的落實(shí)，還要制定年度工作計(jì)劃，部署工作任務(wù)，提出工作要求，檢查工作進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)解決問題，為下一年工作打好基礎(chǔ)。
在制定社區(qū)康復(fù)工作計(jì)劃的過程中，應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貧埣踩丝祻?fù)工作辦公室成員單位和專家技術(shù)指導(dǎo)組的溝通，聽取各方意見，認(rèn)真研究問題，反復(fù)修改文稿，形成共識(shí)，推動(dòng)工作開展。
（三）培訓(xùn)人員。
培養(yǎng)和建立由社區(qū)康復(fù)管理人員、社區(qū)康復(fù)員、社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員、志愿工作者、殘疾人及其家屬組成的社區(qū)康復(fù)工作隊(duì)伍，是做好康復(fù)服務(wù)，提高質(zhì)量的關(guān)鍵。培訓(xùn)要遵循實(shí)用性原則，采取逐級(jí)培訓(xùn)的方式進(jìn)行。建立資格認(rèn)證和考核制度，形成穩(wěn)定的工作隊(duì)伍。社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員的培訓(xùn)應(yīng)依據(jù)《全國殘聯(lián)系統(tǒng)康復(fù)人才培養(yǎng)規(guī)劃（2005-2015年）》以及《殘疾人康復(fù)人才建設(shè)“十二五”實(shí)施方案》的要求開展。
（四）開展康復(fù)需求調(diào)查，建立服務(wù)檔案。
縣（市、區(qū)）殘聯(lián)牽頭，協(xié)調(diào)衛(wèi)生、民政、教育、統(tǒng)計(jì)、婦聯(lián)、人口計(jì)生等部門，負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)轄區(qū)殘疾人康復(fù)需求調(diào)查工作，對(duì)參加調(diào)查的人員進(jìn)行培訓(xùn)，使他們掌握入戶調(diào)查內(nèi)容、表格填寫和統(tǒng)計(jì)匯總等方面的知識(shí)和方法；街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)指導(dǎo)所轄社區(qū)組織醫(yī)務(wù)人員、社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員、志愿者、殘疾人工作者、社區(qū)居委會(huì)或村委會(huì)人員，深入殘疾人家庭進(jìn)行康復(fù)需求調(diào)查，掌握殘疾類別、殘疾程度和康復(fù)需求等情況，填寫《殘疾人康復(fù)服務(wù)檔案》中“康復(fù)需求調(diào)查表”，并由社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員為有康復(fù)需求的殘疾人建立康復(fù)服務(wù)檔案。對(duì)于社區(qū)內(nèi)新發(fā)生的殘疾人，要及時(shí)報(bào)告、提供有效服務(wù)。
除集中進(jìn)行的需求調(diào)查外，社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員應(yīng)密切聯(lián)系社區(qū)的殘疾人，隨時(shí)了解社區(qū)殘疾人的康復(fù)需求變化情況，根據(jù)殘疾人的康復(fù)需求及時(shí)向上級(jí)康復(fù)機(jī)構(gòu)或衛(wèi)生醫(yī)療部門轉(zhuǎn)介，或在社區(qū)內(nèi)利用各種資源提供力所能及的康復(fù)服務(wù)。
（五）組織開展綜合性的社區(qū)康復(fù)服務(wù)。
社區(qū)康復(fù)服務(wù)涵蓋各類殘疾人的康復(fù)服務(wù)內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)康復(fù)服務(wù)的內(nèi)容性質(zhì)，由不同的機(jī)構(gòu)人員負(fù)責(zé)實(shí)施：
1．殘疾篩查、診斷：社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員會(huì)同社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)入戶進(jìn)行殘疾篩查和功能評(píng)定，早期發(fā)現(xiàn)各類殘疾，掌握社區(qū)內(nèi)殘疾人的康復(fù)需求。
2．建立康復(fù)服務(wù)檔案：社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員或由社區(qū)居委會(huì)指定專人，為社區(qū)內(nèi)殘疾人建立康復(fù)服務(wù)檔案，做好工作記錄，動(dòng)態(tài)掌握康復(fù)需求與服務(wù)情況。
3．提供綜合性康復(fù)服務(wù)。依據(jù)篩查、診斷結(jié)果，依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)需要進(jìn)行康復(fù)治療和醫(yī)學(xué)功能訓(xùn)練的殘疾人實(shí)施康復(fù)治療和訓(xùn)練：包括對(duì)視力、聽力、智力障礙者進(jìn)行早期篩查、診斷并轉(zhuǎn)介；對(duì)肢體障礙者，進(jìn)行運(yùn)動(dòng)功能、生活自理能力和社會(huì)適應(yīng)能力等訓(xùn)練；監(jiān)督、指導(dǎo)精神病患者合理用藥。有條件的地區(qū)依托社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，為有需求的精神、智力、肢體等各類殘疾人提供日間照料和養(yǎng)護(hù)服務(wù)。利用殘疾人社區(qū)康復(fù)站，對(duì)殘疾人及其親友進(jìn)行康復(fù)知識(shí)和技能培訓(xùn)，安排輕度智力殘疾人、病情穩(wěn)定的精神病患者等各類殘疾人，開展工療、娛療、農(nóng)療、社會(huì)適應(yīng)能力和職業(yè)技能訓(xùn)練；協(xié)助聾兒家長進(jìn)行聽力語言康復(fù)訓(xùn)練；組織社區(qū)內(nèi)盲人開展定向行走訓(xùn)練；為需要配戴輔助器具的殘疾人提供信息咨詢、輔助器具適配、階段性評(píng)估等服務(wù)。在專業(yè)機(jī)構(gòu)及人員指導(dǎo)下，采取多種形式，為重度殘疾人提供清潔、洗浴等上門服務(wù)；在社區(qū)和家庭開展各種功能訓(xùn)練，對(duì)社區(qū)和殘疾人家庭進(jìn)行無障礙環(huán)境改造。
4．康復(fù)知識(shí)宣傳和普及：社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)衛(wèi)生、教育、心理等專業(yè)技術(shù)人員，為社區(qū)內(nèi)殘疾人及其親友舉辦知識(shí)講座，宣傳國家康復(fù)政策、開展康復(fù)咨詢活動(dòng)，發(fā)放普及讀物，傳授殘疾預(yù)防知識(shí)和康復(fù)訓(xùn)練方法，鼓勵(lì)殘疾人及其親友正確面對(duì)殘疾，樹立康復(fù)信心。
5．轉(zhuǎn)介服務(wù)：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)內(nèi)難以診斷治療的患者轉(zhuǎn)介到上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或?qū)ｉT康復(fù)機(jī)構(gòu)。社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員根據(jù)殘疾人在醫(yī)療康復(fù)、輔助器具、社會(huì)保障、文化教育、職業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)就業(yè)、無障礙環(huán)境改造及參與社會(huì)生活等方面的需要，聯(lián)系有關(guān)部門和單位，提供有效的轉(zhuǎn)介服務(wù)。
要注意堅(jiān)持社區(qū)康復(fù)的基本原則，注意因地制宜和多個(gè)部門協(xié)調(diào)，充分利用社區(qū)資源，尤其是衛(wèi)生、民政等部門資源，發(fā)揮殘疾人及殘疾人家屬的作用，在制定計(jì)劃、實(shí)施康復(fù)服務(wù)的過程中征求他們的意見。農(nóng)村地區(qū)要結(jié)合實(shí)際，發(fā)展簡便易行、經(jīng)濟(jì)適用的康復(fù)技術(shù)，真正讓殘疾人受益。
（六）堅(jiān)持典型示范，穩(wěn)步推進(jìn)。
“十一五”期間，衛(wèi)生部、民政部和中國殘聯(lián)共同開展了“全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)、縣”培育活動(dòng)，共培育了347個(gè)區(qū)、市、縣。通過培育活動(dòng)，有力地推進(jìn)了殘疾人社區(qū)康復(fù)工作。“十二五”期間，要發(fā)揮典型示范作用，豐富服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)水平，擴(kuò)大康復(fù)服務(wù)受益面。此外，為加強(qiáng)社區(qū)康復(fù)服務(wù)能力建設(shè)，中國殘聯(lián)將在每個(gè)縣（市、區(qū)）建立1-2所示范性的殘疾人社區(qū)康復(fù)站，以推動(dòng)各地社區(qū)康復(fù)工作開展。
三、經(jīng)費(fèi)保障
中央財(cái)政主要用于組織協(xié)調(diào)、摸底篩查、扶持社區(qū)康復(fù)示范站建設(shè)、規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)等方面，為視力、聽力、言語、肢體、智力、精神等各類殘疾人提供就近就便的社區(qū)康復(fù)服務(wù)。地方財(cái)政根據(jù)各地實(shí)際，按不低于中央財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)投入相應(yīng)配套經(jīng)費(fèi)。
四、登記統(tǒng)計(jì)
社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)在康復(fù)需求調(diào)查的基礎(chǔ)上負(fù)責(zé)組織填寫《殘疾人康復(fù)服務(wù)檔案》中的“康復(fù)需求調(diào)查表”，保存在社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)或委托的社區(qū)康復(fù)站。為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)的人員每次服務(wù)后如實(shí)填寫《殘疾人康復(fù)服務(wù)檔案》中的“康復(fù)服務(wù)記錄”，并于每年第四季度進(jìn)行康復(fù)服務(wù)評(píng)估，填寫“康復(fù)服務(wù)評(píng)估”中的相應(yīng)內(nèi)容。
縣（市、區(qū)）殘聯(lián)負(fù)責(zé)填寫《“十二五”社區(qū)康復(fù)統(tǒng)計(jì)匯總表（表一）》，并上報(bào)至市（地、州）殘聯(lián)。地（市、州）殘聯(lián)匯總后填寫《“十二五”社區(qū)康復(fù)統(tǒng)計(jì)匯總表（表二）》，并上報(bào)至省（自治區(qū)、直轄市）殘聯(lián)，省（自治區(qū)、直轄市）殘聯(lián)匯總后上報(bào)中國殘聯(lián)信息中心。
五、檢查評(píng)估
各級(jí)殘疾人康復(fù)工作辦公室要按照《社區(qū)康復(fù)“十二五”實(shí)施方案》的要求，根據(jù)任務(wù)完成情況，定期進(jìn)行檢查評(píng)估。
全國殘疾人康復(fù)工作辦公室于2013年進(jìn)行殘疾人社區(qū)康復(fù)工作中期檢查，2015年進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。
附件：
1.“十二五”殘疾人康復(fù)服務(wù)檔案
2.“十二五”社區(qū)康復(fù)統(tǒng)計(jì)匯總表（表一）
3.“十二五”社區(qū)康復(fù)統(tǒng)計(jì)匯總表（表二）
附件1：
“十二五”殘疾人康復(fù)服務(wù)檔案（2011-2015年）
編號(hào)：
姓名
省
地、市 區(qū)、縣（市）
街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 社區(qū)、村
全國殘疾人康復(fù)工作辦公室編制
目 錄
1、使用說明
2、康復(fù)需求調(diào)查表
3、康復(fù)服務(wù)記錄
4、康復(fù)服務(wù)評(píng)估
使 用 說 明
殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”，既是我國政府提出的奮斗目標(biāo)，也是殘疾人的迫切需求。在基層使用統(tǒng)一規(guī)范、適合各類殘疾人的康復(fù)服務(wù)檔案，是掌握殘疾人康復(fù)需求，提供有針對(duì)性服務(wù)，確保康復(fù)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是科學(xué)推進(jìn)社區(qū)康復(fù)工作的重要措施之一。依據(jù)中國殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的要求，各地應(yīng)為有康復(fù)需求的殘疾人普遍建立康復(fù)服務(wù)檔案。為此，全國殘疾人康復(fù)工作辦公室組織有關(guān)成員單位和中國殘疾人康復(fù)協(xié)會(huì)相關(guān)專家，并征求了地方意見，編制了“殘疾人康復(fù)服務(wù)檔案”（2006年-2010年）。該檔案包括：康復(fù)需求調(diào)查表、康復(fù)服務(wù)記錄、康復(fù)服務(wù)評(píng)估三個(gè)部分，現(xiàn)就使用及填寫方法說明如下：
一、康復(fù)需求調(diào)查表
此表由社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)在康復(fù)需求調(diào)查的基礎(chǔ)上負(fù)責(zé)組織填寫，保存在社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或委托的社區(qū)康復(fù)站。其內(nèi)容包括殘疾人及其家庭的基本情況和各類殘疾人的基本康復(fù)需求。填寫人員根據(jù)殘疾人的實(shí)際情況在相應(yīng)的□中劃√或填寫文字。“其它需求”欄中填寫本表未包括的康復(fù)需求內(nèi)容。
二、康復(fù)服務(wù)記錄
康復(fù)服務(wù)記錄由提供康復(fù)服務(wù)的人員于每次服務(wù)后如實(shí)填寫。“服務(wù)情況”主要填寫提供服務(wù)的項(xiàng)目、方式、康復(fù)進(jìn)展情況及下一步康復(fù)服務(wù)計(jì)劃等。服務(wù)人員于每次服務(wù)后簽名，并交回社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或委托的社區(qū)康復(fù)站。
三、康復(fù)服務(wù)評(píng)估
康復(fù)服務(wù)評(píng)估于每年第四季度進(jìn)行。內(nèi)容包括“殘疾人康復(fù)服務(wù)滿意程度”、“服務(wù)效果評(píng)估”和“下年度康復(fù)服務(wù)建議”三方面。“殘疾人康復(fù)服務(wù)滿意程度”由殘疾人或其監(jiān)護(hù)人在相應(yīng)□劃√并簽名；“服務(wù)效果評(píng)估”和“下年度康復(fù)服務(wù)建議”由評(píng)估負(fù)責(zé)人分別在相應(yīng)□劃√和文字描述；評(píng)估后由評(píng)估負(fù)責(zé)人簽名并交回社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或委托的社區(qū)康復(fù)站。
姓 名

性別
男□ 女□
出生日期
年 月 日
民族
監(jiān)護(hù)人姓名

與殘疾人
關(guān)系
配偶□ 父母□ 兄弟姐妹□祖父母□ 鄰里□ 其它□
聯(lián)系
電話

家庭住址

殘疾人證
有□ 無□
婚姻狀況
未婚□ 已婚□ 離異□ 喪偶□
職 業(yè)
就業(yè)□ 未就業(yè)□ 務(wù)農(nóng)□
文化程度
文盲□ 小學(xué)□ 初中□ 高中（專）□ 大學(xué)（專）□ 大學(xué)以上□
主要生活來源
個(gè)人所得□ 家庭供養(yǎng)□ 不定期社會(huì)救助□
享受最低生活保障（城市）□ 享受五保供養(yǎng)（農(nóng)村）□
醫(yī)療保障情況
享受城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)□ 享受城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)□ 享受農(nóng)村合作醫(yī)療□ 得到醫(yī)療、康復(fù)救助□ 有其它醫(yī)療保險(xiǎn)□ 費(fèi)用全部自理□
生活自理程度
完全自理□ 需他人部分幫助□ 完全依賴他人幫助□
主要?dú)埣?br/>視力：□ （盲□ 低視力□ ）
聽力：□
言語：□ （失語□ 發(fā)音障礙□ 其他□）
肢體：□ （偏癱□ 截癱□ 腦癱□ 截/缺肢□ 兒麻后遺癥□
關(guān)節(jié)疾患□ 畸形□ 其他□）
智力：□
精神：□
殘疾等級(jí)
一級(jí)□ 二級(jí)□ 三級(jí)□ 四級(jí)□ 未評(píng)定□
致殘?jiān)?br/>致殘?jiān)颍?遺傳□ 先天□ 疾病□ 藥物中毒□ 創(chuàng)傷或意外損傷□
有害環(huán)境□ 原因不明□ 圍產(chǎn)期因素□ 接受熱輻射（桑拿、睡熱炕等）□ 噪聲□ 其他□
致殘時(shí)間： 年 月 （精神病首次發(fā)病時(shí)間： 年 月）
康


復(fù)


需


求






康復(fù)
醫(yī)療
醫(yī)療診斷□ 殘疾評(píng)定□ 白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)□ 人工耳蝸植入□
肢體矯治手術(shù)□ 理療□ 傳統(tǒng)醫(yī)療□ 醫(yī)療、康復(fù)護(hù)理□
精神病服藥□ 家庭病床□ 住院□ 轉(zhuǎn)診□
功能
訓(xùn)練
視 力： 盲人定向行走訓(xùn)練□ 日常生活技能訓(xùn)練□ 社會(huì)適應(yīng)訓(xùn)練□
低視力視功能訓(xùn)練□ 其它□
聽力語言： 聽覺言語能力訓(xùn)練□ 言語矯治□ 雙語訓(xùn)練□ 手語指導(dǎo)□ 其它□
肢 體： 運(yùn)動(dòng)功能訓(xùn)練□ 生活自理訓(xùn)練□ 社會(huì)適應(yīng)訓(xùn)練□ 其它□
智 力： 運(yùn)動(dòng)能力訓(xùn)練□ 感知能力訓(xùn)練□ 認(rèn)知能力訓(xùn)練□ 其它□
生活自理能力訓(xùn)練□ 語言交流訓(xùn)練□ 社會(huì)適應(yīng)能力訓(xùn)練□ 其它□
精 神： 工（農(nóng)）療□ 社會(huì)適應(yīng)訓(xùn)練□ 作業(yè)治療□ 娛（體）療□ 其它□
輔助
器具
視 力： 助視器□ 盲杖□ 盲人書寫用具□ 盲人報(bào)時(shí)用具□
聽力語言：助聽器□ 人工耳蝸□ 語言訓(xùn)練器具□ 會(huì)話交流用具□
智 力： 認(rèn)知圖片□ 認(rèn)知玩具□ 啟智用具□
肢 體： 生活自助器具□ 輔助坐、臥、翻身、站立器具□ 拐杖及助行器具□
輪椅、手搖三輪車等代步工具□ 防褥瘡墊□ 集尿器具□
坐便器具□ 閱讀書寫器具□ 操作電腦輔助器具□ 裝配假肢□
裝配矯形器□ 其它器具□
精 神： 文體用品□
其它服務(wù)：購買□ 租借□ 咨詢□ 信息□ 維修服務(wù)□ 家居環(huán)境無障礙改造□
指導(dǎo)制作輔助器□
心理
服務(wù)
心理咨詢□ 心理治療□ 家庭成員心理支持□ 其它□
知識(shí)
普及
培訓(xùn)殘疾人□ 培訓(xùn)親友□ 家長學(xué)校□ 普及讀物□
知識(shí)講座□ 公益活動(dòng)□ 社會(huì)宣傳□ 其它□
轉(zhuǎn)介
服務(wù)
康復(fù)醫(yī)療□ 功能訓(xùn)練□ 輔助器具□ 心理服務(wù)□ 信息服務(wù)□
知識(shí)普及□ 文化教育□ 職業(yè)培訓(xùn)□ 勞動(dòng)就業(yè)□ 生活保障□
家庭無障礙改造□ 參與社會(huì)生活□ 其它□
其它
需求
填寫日期： 年 月 日 填寫人：

康復(fù)需求調(diào)查表
康 復(fù) 服 務(wù) 記 錄
服務(wù)日期
服 務(wù) 情 況
服務(wù)人員
年
月 日


年
月 日


年
月 日


年
月 日


年
月 日


年
月 日


年
月 日


年
月 日


年
月 日


年
月 日


（可另加頁）
康 復(fù) 服 務(wù) 評(píng) 估
2011年度
殘疾人康復(fù)服務(wù)滿意程度：非常滿意□ 滿意□ 不滿意□
殘疾人或監(jiān)護(hù)人（簽名）：
服務(wù)效果：優(yōu)良□ 一般□ 較差□
下年度康復(fù)服務(wù)建議（文字描述）
評(píng)估人（簽名）：
2012年度
殘疾人康復(fù)服務(wù)滿意程度：非常滿意□ 滿意□ 不滿意□
殘疾人或監(jiān)護(hù)人（簽名）：
服務(wù)效果：優(yōu)良□ 一般□ 較差□
下年度康復(fù)服務(wù)建議（文字描述）
評(píng)估人（簽名）：
2013年度
殘疾人康復(fù)服務(wù)滿意程度：非常滿意□ 滿意□ 不滿意□
殘疾人或監(jiān)護(hù)人（簽名）：
服務(wù)效果：優(yōu)良□ 一般□ 較差□
下年度康復(fù)服務(wù)建議（文字描述）
評(píng)估人（簽名）：
2014年度
殘疾人康復(fù)服務(wù)滿意程度：非常滿意□ 滿意□ 不滿意□
殘疾人或監(jiān)護(hù)人（簽名）：
服務(wù)效果：優(yōu)良□ 一般□ 較差□
下年度康復(fù)服務(wù)建議（文字描述）
評(píng)估人（簽名）：
2015年度
殘疾人康復(fù)服務(wù)滿意程度：非常滿意□ 滿意□ 不滿意□
殘疾人或監(jiān)護(hù)人（簽名）：
服務(wù)效果：優(yōu)良□ 一般□ 較差□
下年度康復(fù)服務(wù)建議（文字描述）
評(píng)估人（簽名）：
附件2
“十二五”社區(qū)康復(fù)統(tǒng)計(jì)匯總表（表一）
填表單位（公章）：
指標(biāo)名稱
指標(biāo)單位
指標(biāo)代碼
數(shù)量
所轄社區(qū)數(shù)
個(gè)
1
其中：已開展社區(qū)康復(fù)服務(wù)社區(qū)累計(jì)數(shù)
個(gè)
2
社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員累計(jì)數(shù)
人
3
其中：本年度新增社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員人數(shù)
人
4
已建社區(qū)康復(fù)站社區(qū)累計(jì)數(shù)
個(gè)
5
其中：本年度新建社區(qū)康復(fù)站社區(qū)數(shù)
個(gè)
6
社區(qū)內(nèi)殘疾人總數(shù)
人
7
其中：已建社區(qū)康復(fù)服務(wù)檔案人數(shù)
人
8
接受社區(qū)康復(fù)服務(wù)累計(jì)人數(shù)
人
9
本年度新增接受社區(qū)康復(fù)服務(wù)人數(shù)
人
10

填表說明：市轄區(qū)、縣（市）殘聯(lián)負(fù)責(zé)填寫此表，并上報(bào)至地市殘聯(lián)。
指標(biāo)說明：
指標(biāo)1 指市轄區(qū)或縣（市）所轄的社區(qū)總數(shù)。
指標(biāo)2 指截至本年度年末已開展社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作的社區(qū)累計(jì)數(shù)。
指標(biāo)3 指截至本年度年末已經(jīng)配備的專（兼）職社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員累計(jì)數(shù)。社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員是指社區(qū)內(nèi)負(fù)責(zé)組織衛(wèi)生、教育、心理等專業(yè)技術(shù)人員，為社區(qū)內(nèi)殘疾人及其親友舉辦知識(shí)講座，開展康復(fù)咨詢活動(dòng)，發(fā)放康復(fù)科普讀物，傳授殘疾預(yù)防知識(shí)和康復(fù)訓(xùn)練方法的人員。
指標(biāo)4 指本年度新配備的專（兼）職社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員人數(shù)。
指標(biāo)5 指截至本年度年末已經(jīng)建立殘疾人社區(qū)康復(fù)站的社區(qū)累計(jì)數(shù)。社區(qū)康復(fù)站是指社區(qū)內(nèi)為殘疾人提供各種康復(fù)服務(wù)設(shè)施的統(tǒng)稱，包括用于精神、智力殘疾人康復(fù)的工（農(nóng)）療站、娛療站、日間照料機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)康復(fù)科等。
指標(biāo)6 指本年度新建殘疾人社區(qū)康復(fù)站的社區(qū)數(shù)。
指標(biāo)7 指市轄區(qū)或縣（市）所轄社區(qū)內(nèi)的殘疾人總數(shù)。
指標(biāo)8 指社區(qū)內(nèi)已經(jīng)建立社區(qū)康復(fù)服務(wù)檔案的殘疾人人數(shù)。
指標(biāo)9 指截至本年度年末開展社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作的市轄區(qū)、縣（市）依托各級(jí)各類康復(fù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)和家庭，得到康復(fù)服務(wù)的殘疾人累計(jì)人數(shù)。
指標(biāo)10 指開展社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作的市轄區(qū)、縣（市）依托各級(jí)各類康復(fù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)和家庭，本年度新增的得到康復(fù)服務(wù)的殘疾人人數(shù)。
附件3
“十二五”社區(qū)康復(fù)統(tǒng)計(jì)匯總表（表二）
填表單位（公章）：
指標(biāo)名稱
指標(biāo)單位
指標(biāo)代碼
數(shù)量
市轄區(qū)總數(shù)
個(gè)
1
其中：開展社區(qū)康復(fù)服務(wù)的市轄區(qū)累計(jì)數(shù)
個(gè)
2
本年度新開展社區(qū)康復(fù)服務(wù)的市轄區(qū)數(shù)
個(gè)
3
縣（市）總數(shù)
個(gè)
4
其中：開展社區(qū)康復(fù)服務(wù)的縣（市）累計(jì)數(shù)
個(gè)
5
本年度新開展社區(qū)康復(fù)服務(wù)的縣（市）數(shù)
個(gè)
6
所轄社區(qū)數(shù)
個(gè)
7
其中：已開展社區(qū)康復(fù)服務(wù)社區(qū)累計(jì)數(shù)
個(gè)
8
社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員累計(jì)數(shù)
人
9
其中：本年度新增社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員人數(shù)
人
10
已建社區(qū)康復(fù)站社區(qū)累計(jì)數(shù)
個(gè)
11
其中：本年度新建社區(qū)康復(fù)站社區(qū)數(shù)
個(gè)
12
社區(qū)內(nèi)殘疾人總數(shù)
人
13
其中：已建社區(qū)康復(fù)服務(wù)檔案人數(shù)
人
14
接受社區(qū)康復(fù)服務(wù)累計(jì)人數(shù)
人
15
本年度新增接受社區(qū)康復(fù)服務(wù)人數(shù)
人
16

填表說明：地市殘聯(lián)根據(jù)各市轄區(qū)、縣（市）填報(bào)的社區(qū)康復(fù)統(tǒng)計(jì)匯總表（表一），匯總后填寫此表，并上報(bào)至省（自治區(qū)、直轄市）殘聯(lián)，省（自治區(qū)、直轄市）殘聯(lián)匯總后上報(bào)中國殘聯(lián)信息中心。
指標(biāo)說明：
指標(biāo)1 指所轄區(qū)域內(nèi)市轄區(qū)總數(shù)。
指標(biāo)2 指截至本年度年末開展規(guī)范化的社區(qū)康復(fù)服務(wù)，使各類殘疾人得到基本康復(fù)服務(wù)的市轄區(qū)累計(jì)數(shù)。
指標(biāo)3 指本年度內(nèi)新開展規(guī)范化的社區(qū)康復(fù)服務(wù)，使各類殘疾人得到基本康復(fù)服務(wù)的市轄區(qū)總數(shù)。
指標(biāo)4 指所轄區(qū)域內(nèi)縣（市）總數(shù)。
指標(biāo)5 指截至本年度年末開展規(guī)范化的社區(qū)康復(fù)服務(wù)，使各類殘疾人得到基本康復(fù)服務(wù)的縣和縣級(jí)市的累計(jì)數(shù)。
指標(biāo)6 指本年度內(nèi)新開展規(guī)范化的社區(qū)康復(fù)服務(wù)，使各類殘疾人得到基本康復(fù)服務(wù)的縣和縣級(jí)市總數(shù)。
指標(biāo)7 指所轄區(qū)域內(nèi)的社區(qū)總數(shù)。
指標(biāo)8 指截至本年度年末已開展社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作的社區(qū)累計(jì)數(shù)。
指標(biāo)9 指截至本年度年末已經(jīng)配備的專（兼）職社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員累計(jì)數(shù)。社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員是指社區(qū)內(nèi)負(fù)責(zé)組織衛(wèi)生、教育、心理等專業(yè)技術(shù)人員，為社區(qū)內(nèi)殘疾人及其親友舉辦知識(shí)講座，開展康復(fù)咨詢活動(dòng)，發(fā)放康復(fù)科普讀物，傳授殘疾預(yù)防知識(shí)和康復(fù)訓(xùn)練方法的人員。
指標(biāo)10 指本年度新配備的專（兼）職社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員人數(shù)。
指標(biāo)11 指截至本年度年末已經(jīng)建立殘疾人社區(qū)康復(fù)站的社區(qū)累計(jì)數(shù)。社區(qū)康復(fù)站是指社區(qū)內(nèi)為殘疾人提供各種康復(fù)服務(wù)設(shè)施的統(tǒng)稱，包括用于精神、智力殘疾人康復(fù)的工（農(nóng)）療站、娛療站、日間照料機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)康復(fù)科等。
指標(biāo)12 指本年度新建殘疾人社區(qū)康復(fù)站的社區(qū)數(shù)。
指標(biāo)13 指所轄社區(qū)內(nèi)的殘疾人總數(shù)。
指標(biāo)14 指社區(qū)內(nèi)已經(jīng)建立社區(qū)康復(fù)服務(wù)檔案的殘疾人人數(shù)。
指標(biāo)15 指截至本年度年末開展社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作的市轄區(qū)、縣（市）依托各級(jí)各類康復(fù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)和家庭，得到康復(fù)服務(wù)的殘疾人累計(jì)人數(shù)。
指標(biāo)16 指開展社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作的市轄區(qū)、縣（市）依托各級(jí)各類康復(fù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)和家庭，本年度新增的得到康復(fù)服務(wù)的殘疾人人數(shù)。