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  河南省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目驗(yàn)收暫行辦法 第一條 為規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“增減掛鉤”） 項(xiàng)目驗(yàn)收，有序推進(jìn)增減掛鉤試點(diǎn)工作，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于省國(guó)土資源廳批復(fù)的增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)實(shí)施情況的驗(yàn)收工作。第三條 驗(yàn)收依據(jù)（一）國(guó)家和省有關(guān)增減掛鉤的規(guī)章規(guī)范和管理要求；（二）經(jīng)批復(fù)的掛鉤項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃；（三）經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃變更或調(diào)整文件。第四條 驗(yàn)收內(nèi)容（一）主要工程任務(wù)完成情況：核查是否全部完成規(guī)劃確定的拆舊任務(wù)和復(fù)墾區(qū)建設(shè)任務(wù)，且質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求。（二）復(fù)墾地塊新增耕地面積：核查拆舊地塊復(fù)墾后的地類(lèi)和面積，其中新增耕地面積必須不小于批準(zhǔn)的建新地塊占用耕地面積。（三）復(fù)墾地塊質(zhì)量：參照《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》（TD/T1013-2013）確定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，核定拆舊地塊復(fù)墾的質(zhì)量。其中復(fù)墾為耕地質(zhì)量應(yīng)等于或高于建新地塊占用耕地質(zhì)量。（四）建新區(qū)實(shí)施情況：核查建新地塊位置、面積與項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃一致。（五）土地權(quán)屬情況：項(xiàng)目實(shí)施前后土地權(quán)屬是否明晰、界限清楚，涉及權(quán)屬調(diào)整各方是否同意、是否簽訂權(quán)屬調(diào)整協(xié)議等。（六）檔案管理情況：建立日常檔案管理制度，從項(xiàng)目區(qū)申報(bào)、實(shí)施到驗(yàn)收的有關(guān)文件、圖表、影像及圖片等資料收集整理，立卷歸檔，妥善保管，并及時(shí)將相關(guān)信息錄入城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤在線(xiàn)監(jiān)管系統(tǒng)。第五條 項(xiàng)目驗(yàn)收實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。縣級(jí)國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)初驗(yàn)；省轄市、省直管縣（市）國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)驗(yàn)收；省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)抽驗(yàn)。第六條 負(fù)責(zé)初驗(yàn)、驗(yàn)收的國(guó)土資源部門(mén)組織有關(guān)專(zhuān)家和本部門(mén)規(guī)劃、耕保、地籍等方面的人員組成驗(yàn)收組，制定驗(yàn)收方案，明確責(zé)任和驗(yàn)收要求。規(guī)劃部門(mén)具體牽頭承擔(dān)驗(yàn)收方案制定和落實(shí)，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目區(qū)符合規(guī)劃及指標(biāo)歸還情況的審查；耕保部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)拆舊建新涉及耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量的審查；地籍部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬調(diào)整及土地調(diào)查、變更的審查；有關(guān)專(zhuān)家重點(diǎn)核查工程建設(shè)任務(wù)完成情況、工程質(zhì)量、復(fù)墾地類(lèi)及其面積和質(zhì)量等。驗(yàn)收組成員要分別在初驗(yàn)報(bào)告和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽字確認(rèn)，并實(shí)行終身負(fù)責(zé)制。第七條 縣（市、區(qū)）國(guó)土資源部門(mén)初驗(yàn)合格后，向省轄市國(guó)土資源部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)。申請(qǐng)驗(yàn)收應(yīng)提交以下材料：（一）驗(yàn)收申請(qǐng)；（二）初驗(yàn)報(bào)告；（三）項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃及省廳批復(fù)文件，經(jīng)省廳批復(fù)核減或調(diào)整建新拆舊地塊的還應(yīng)提交相關(guān)批復(fù)文件及資料；（四）項(xiàng)目區(qū)竣工報(bào)告，主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目區(qū)簡(jiǎn)況，項(xiàng)目區(qū)掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)使用歸還情況，拆舊區(qū)整理復(fù)墾任務(wù)完成情況及工程建設(shè)情況，拆舊區(qū)整理復(fù)墾地類(lèi)面積和質(zhì)量情況，拆遷補(bǔ)償安置情況，檔案管理情況，實(shí)施增減掛鉤項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題等；（五）土地整理復(fù)墾項(xiàng)目土地調(diào)查報(bào)告； （六）掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)使用管理臺(tái)帳；（七）項(xiàng)目實(shí)施前后兩個(gè)相應(yīng)時(shí)段項(xiàng)目區(qū)涉及的標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖（如申報(bào)驗(yàn)收時(shí)尚未到變更時(shí)點(diǎn)，可提供加蓋地籍圖件管理專(zhuān)用章的變更現(xiàn)狀圖），項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃實(shí)施的土地勘測(cè)定界圖，土地利用總體規(guī)劃圖等；（八）項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬調(diào)整報(bào)告。（九）建新區(qū)土地使用情況及有關(guān)用地批準(zhǔn)文件；（十）項(xiàng)目區(qū)實(shí)施前、中、后的相關(guān)圖片、影像資料等；（十一）各級(jí)國(guó)土資源局對(duì)項(xiàng)目區(qū)的檢查考核資料。第八條 驗(yàn)收步驟（一）聽(tīng)取項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃實(shí)施和任務(wù)完成情況匯報(bào)；（二）查閱項(xiàng)目區(qū)有關(guān)檔案資料；（三）實(shí)地查驗(yàn)項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃和復(fù)墾區(qū)工程的完成情況，對(duì)拆舊復(fù)墾、安置、建新地塊位置、面積進(jìn)行逐項(xiàng)認(rèn)定，聽(tīng)取項(xiàng)目區(qū)干部群眾意見(jiàn)；（四）形成驗(yàn)收意見(jiàn)，反饋驗(yàn)收情況。（五）驗(yàn)收分合格、不合格兩個(gè)檔次。對(duì)于符合全部要求的，認(rèn)定為項(xiàng)目驗(yàn)收合格。對(duì)于不符合任何一項(xiàng)要求的，均認(rèn)定為不合格，必須進(jìn)行整改后重新進(jìn)行驗(yàn)收。第九條 省轄市、省直管縣（市）國(guó)土資源局在驗(yàn)收工作結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)向省廳提交掛鉤項(xiàng)目區(qū)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。主要內(nèi)容包括：（一）驗(yàn)收工作概況；（二）項(xiàng)目區(qū)驗(yàn)收內(nèi)容的認(rèn)定意見(jiàn)；（三）項(xiàng)目區(qū)實(shí)施存在的問(wèn)題和建議；（四）對(duì)項(xiàng)目區(qū)是否通過(guò)驗(yàn)收的認(rèn)定意見(jiàn)第十條 省國(guó)土資源廳審核驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和有關(guān)驗(yàn)收材料，并組織有關(guān)人員進(jìn)行抽驗(yàn)。（一）項(xiàng)目區(qū)合格的，省國(guó)土資源廳予以核定備案，歸還核銷(xiāo)增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)。（二）項(xiàng)目區(qū)不合格的，提出整改意見(jiàn)，有關(guān)市及縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)組織項(xiàng)目實(shí)施單位完成整改任務(wù)。整改結(jié)束后，按照本辦法規(guī)定，重新進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收仍不合格的，省廳將暫停試點(diǎn)實(shí)施，直至整改合格。第十一條 掛鉤項(xiàng)目區(qū)驗(yàn)收合格后，縣級(jí)以上國(guó)土資源局應(yīng)按有關(guān)要求完成地籍變更調(diào)查工作，明確地塊界址，并根據(jù)項(xiàng)目區(qū)各權(quán)屬單位申請(qǐng)，依法依規(guī)辦理土地權(quán)屬變更登記手續(xù)。第十二條 驗(yàn)收人員要對(duì)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，在驗(yàn)收中出現(xiàn)弄虛作假、徇私舞弊行為，按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和負(fù)責(zé)人責(zé)任。第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 原問(wèn)題：《河南省國(guó)土資源廳關(guān)于印發(fā)河南省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目驗(yàn)收暫行辦法的通知2014年86號(hào)文件》

  回復(fù)于 2022-11-18 15:11:30