教育部關(guān)于加強(qiáng)中等學(xué)校在職教師業(yè)余進(jìn)修的指示
（1955年11月7日）
為適應(yīng)國家建設(shè)的需要，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上逐步提高教育質(zhì)量，是當(dāng)前和今后若干年內(nèi)中等教育工作的重要任務(wù)，而提高中等學(xué)校在職教師的政治水平和專業(yè)知識，又是提高中等學(xué)校教育質(zhì)量的重要關(guān)鍵．根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國中等學(xué)校在職教師不夠師專畢業(yè)程度的，估計(jì)約六萬人，我部決定在八年內(nèi)1955年到1932年將這批教師通過業(yè)余進(jìn)修提高到師專畢業(yè)水平。
中等學(xué)校教師業(yè)余進(jìn)修主要通過教師進(jìn)修學(xué)院和函授的形式進(jìn)行。過去幾年來，各省、自治區(qū)、直轄市教育廳、局對于中等學(xué)校教師的提高，已采取了若干措施，并取得了一定的成績。很多省、市辦有教師進(jìn)修學(xué)院，東北師范大學(xué)從1953年創(chuàng)辦了語文、數(shù)學(xué)函授專修班。但由于過去對于在職教師的業(yè)余進(jìn)修沒有通盤的計(jì)劃和明確的要求，因此，各地對提高在職教師的工作，還缺乏全面的規(guī)劃和統(tǒng)一的措施。為了把教師業(yè)余進(jìn)修的工作在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高一步，特作如下指示：
一、目前教師業(yè)余進(jìn)修的主要任務(wù)是把現(xiàn)有中等學(xué)校教師不夠師專畢業(yè)程度的提高到師專畢業(yè)程度。教師業(yè)余進(jìn)修應(yīng)有計(jì)劃，有領(lǐng)導(dǎo)地進(jìn)行。教師業(yè)余進(jìn)修可采取教師進(jìn)修學(xué)院和函授兩種形式。教師業(yè)余進(jìn)修時(shí)間，每周以十至十二小時(shí)為原則。
為了保證參加業(yè)余學(xué)習(xí)的教師能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成學(xué)習(xí)任務(wù)，各省、自治區(qū)、直轄市教育廳、局應(yīng)定出具體辦法，如減少他們的兼職，集中安排他們所任的課程，考試前予以必要的復(fù)習(xí)時(shí)間等，以保證他們的學(xué)習(xí)時(shí)間。
二、教師進(jìn)修學(xué)院應(yīng)依照下列各點(diǎn)辦理：
（一）教師進(jìn)修學(xué)院得單獨(dú)設(shè)立或附設(shè)在高等師范學(xué)校（附設(shè)在高等師范學(xué)校的可采取夜大學(xué)的形式）。教師進(jìn)修學(xué)院一般設(shè)在中等學(xué)校教師比較集中的大、中城市，根據(jù)需要分科設(shè)置專修班。
（二）教師進(jìn)修學(xué)院專修班，修業(yè)年限暫定三年。招收具有高中畢業(yè)程度但不夠師專畢業(yè)程度、能堅(jiān)持長期學(xué)習(xí)的中等學(xué)校在職教師參加學(xué)習(xí)。學(xué)員修業(yè)期滿，修完規(guī)定課程，考試合格者，發(fā)給畢業(yè)證書。
（三）教師進(jìn)修學(xué)院專修班的教學(xué)計(jì)劃，應(yīng)根據(jù)師范專科學(xué)校暫行教學(xué)計(jì)劃加以精簡制定（附教師進(jìn)修學(xué)院及高等師范學(xué)校函授專修班教學(xué)科目的設(shè)置及安排草案，供制訂教學(xué)計(jì)劃時(shí)的參考）。教學(xué)大綱、教材一般即采用師范專科學(xué)校有關(guān)科目的教學(xué)大綱和教材，但必要時(shí)亦可另行編寫。
（四）教師進(jìn)修學(xué)院專修班，采取課堂講授和學(xué)員獨(dú)立自學(xué)相結(jié)合的教學(xué)形式，但由于講授時(shí)間少，應(yīng)采取重點(diǎn)講授的辦法，同時(shí)強(qiáng)調(diào)獨(dú)立自學(xué)。
（五）教師進(jìn)修學(xué)院可利用寒暑假集中學(xué)員進(jìn)行講習(xí)。
（六）教師進(jìn)修學(xué)院獨(dú)立設(shè)置的，由省、自治區(qū)、直轄市教育廳、局領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)?shù)馗叩葞煼秾W(xué)校在師資方面應(yīng)予以必要的支持；附設(shè)在高等師范學(xué)校的，由高等師范學(xué)校直接領(lǐng)導(dǎo)，省、自治區(qū)、直轄市教育廳、局應(yīng)予以協(xié)助和支持。
三、函授教育應(yīng)依照下列各點(diǎn)辦理：
（一）高等師范函授教育主要由高等師范學(xué)校辦理。培養(yǎng)目標(biāo)與教師進(jìn)修學(xué)院同。招生對象應(yīng)以中、小城、鎮(zhèn)及農(nóng)村中等學(xué)校教師為主，分科設(shè)置各種專修班。其修業(yè)年限暫定三年（本科函授班修業(yè)年限暫定五年）。函授生修業(yè)期滿，修完規(guī)定課程，考試合格者，發(fā)給畢業(yè)證書。
（二）高等師范函授招生地區(qū)，一般以省為范圍。未設(shè)高等師范學(xué)校的省份，而本省又無力單獨(dú)辦理函授教育者，在商得鄰省同意后，其教師可參加鄰省的高等師范函授學(xué)習(xí)。如一個(gè)省某一科教師需要進(jìn)修的人數(shù)較少，而本省又無力辦理該科函授者，可商得鄰省同意，參加鄰省高等師范有關(guān)函授專修班學(xué)習(xí)。凡有兩處以上高等師范學(xué)校而且都辦有函授部的省份，可以在招生地區(qū)上或?qū)I(yè)設(shè)置上實(shí)行分工。由中央直接領(lǐng)導(dǎo)的三所師范大學(xué)，其招生范圍可適當(dāng)擴(kuò)大。
（三）高等師范函授教學(xué)計(jì)劃，應(yīng)以師范專科學(xué)校（或師范學(xué)院）暫行教學(xué)計(jì)劃加以精簡制定。教學(xué)大綱、教材一般即采用師范專科學(xué)校（或師范學(xué)院）有關(guān)科目的教學(xué)大綱和教材，但必要時(shí)亦可另行編寫。除教材外，還應(yīng)根據(jù)需要編寫學(xué)習(xí)指導(dǎo)文件。
（四）高等師范函授教學(xué)形式，以函授生自學(xué)為主，輔以重點(diǎn)講授和輔導(dǎo)。平時(shí)除對函授生進(jìn)行書面指導(dǎo)和批改作業(yè)外，每月應(yīng)通過函授教學(xué)輔導(dǎo)站進(jìn)行重點(diǎn)講授和輔導(dǎo)；假期（寒假十天、暑假三十天）集中講習(xí)制度，各校應(yīng)爭取實(shí)行。在講習(xí)期間，對函授生進(jìn)行重點(diǎn)講授、輔導(dǎo)、實(shí)驗(yàn)、考試考查以及布置函授生下期學(xué)習(xí)計(jì)劃等。為保證假期講習(xí)會的工作順利進(jìn)行，必須對講習(xí)期間的教學(xué)工作作妥善的安排．
（五）高等師范函授教育工作應(yīng)在主辦院、校長領(lǐng)導(dǎo)下，有準(zhǔn)備、有計(jì)劃地進(jìn)行。學(xué)校應(yīng)設(shè)置專門機(jī)構(gòu)（函授部），在校長領(lǐng)導(dǎo)下，掌管函授教育方面的行政組織工作。學(xué)校應(yīng)根據(jù)函授生分布情況，在適當(dāng)?shù)貐^(qū)設(shè)立函授教學(xué)輔導(dǎo)站，站設(shè)主任一人（專職或兼職），在函授部領(lǐng)導(dǎo)下掌管函授站工作．函授教學(xué)工作，應(yīng)由有關(guān)系、科和教研組負(fù)責(zé)進(jìn)行。省、自治區(qū)、直轄市教育廳，局對高等師范函授教育工作應(yīng)予以協(xié)助和支持。進(jìn)修生和函授生所在學(xué)校的校長應(yīng)經(jīng)常關(guān)心他們的學(xué)習(xí)，隨時(shí)加以督促和檢查，并予以必要的幫助。
四、對未能參加教師進(jìn)修學(xué)院或高等師范函授學(xué)習(xí)的教師，應(yīng)由教育廳、局鼓勵并組織他們成立進(jìn)修小組，在業(yè)余時(shí)間集體學(xué)習(xí)或個(gè)人學(xué)習(xí)，共同討論。進(jìn)修小組一般可采用高等師范函授的教材為學(xué)習(xí)材料。主管教育行政部門對進(jìn)修小組應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和檢查，并規(guī)定必要的學(xué)習(xí)制度．學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)對于進(jìn)修小組應(yīng)保證他們的學(xué)習(xí)時(shí)間，并予以必要的指導(dǎo)和幫助。
五、教師業(yè)余進(jìn)修是提高在職教師政治與業(yè)務(wù)水平的主要形式，而教師政治與業(yè)務(wù)水平的提高，又是提高教育質(zhì)量的前提。各省、自治區(qū)、直轄市教育廳、局對這項(xiàng)工作必須予以足夠的重視；接到本指示后，應(yīng)根據(jù)中央總的要求（即在八年內(nèi)將不夠師專畢業(yè)程度的中等學(xué)校在職教師提高到師專畢業(yè)程度），結(jié)合本省、自治區(qū)、市具體情況，擬訂開展高等師范函授教育及辦理教師進(jìn)修學(xué)院的逐年計(jì)劃報(bào)部審查。1956年計(jì)劃希于12月中旬報(bào)部。
六、為了適應(yīng)國家社會主義建設(shè)的需要，在第二、第三個(gè)五年計(jì)劃內(nèi)，中學(xué)教育特別是初中教育需要大量發(fā)展。初中師資的培養(yǎng)與供應(yīng)，除充分發(fā)揮現(xiàn)有師專的潛力及新建校外，還必須采取通過函授教育及教師進(jìn)修學(xué)院吸收提高具有高中或師范畢業(yè)程度的在職小學(xué)教師，來補(bǔ)充初中師資隊(duì)伍。因此，今后函授教育及教師進(jìn)修學(xué)院負(fù)有提高在職中學(xué)師資及培養(yǎng)新師資的雙重任務(wù)。各省、自治區(qū)、直轄市在擬訂高等師范函授教育及教師進(jìn)修學(xué)院發(fā)展計(jì)劃時(shí)，應(yīng)同時(shí)考慮到這兩個(gè)任務(wù)。