中共陜西省委、陜西省人民政府關于實行計劃生育
工作獎勵和一票否決的若干規定（試行）
（１９９５年３月２８日）
為了進一步貫徹落實《中共中央、國務院關于加強計劃生育工作嚴格控制人口增長的決定》和《陜西省計劃生育條例》精神，進一步推動全省計劃生育工作，現就實行計劃生育工作獎勵和一票否決作如下規定：
一、實行計劃生育工作獎勵制度
１、凡領導重視，基層（指縣、鄉、村、組，下同）基礎工作扎實，制度、網絡健全，計劃生育工作實現了三為主（以宣傳教育為主、經常工作為主、避孕節育為主）、三結合（生產、生活、生育）工作取得顯著成績，全面完成人口計劃；計劃生育率：關中和漢中地區達到９３％以上，其它地區達到９０％以上；多胎率：關中和漢中地區控制在０．５％以下，其它地區控制在１％以下，經費投入達到省上規定標準的，由省上授予計劃生育工作先進縣、市稱號，一次性獎勵１０萬元。經考核，縣、市黨政主要領導、分管領導、計生委主任在任連續３年且達到上述標準的，可提高一檔級別工資，同等條件下可優先提拔任用。對基本實現“三為主”，計劃生育率達到９９％以上，無多胎生育的城市區，由省上授予計劃生育先進區榮譽稱號，一次性獎勵５萬元。
２、每４年召開一次全省計劃生育工作“雙先會”，表彰獎勵計劃生育工作成績突出的先進集體和先進個人，每次評選勞模１０人。
二、實行計劃生育工作一票否決
１、凡領導不夠重視，基層基礎工作差，年度計劃生育率關中地區在８０％以下，其它地區在７５％以下，多胎率在３％以上，經費投入不足規定標準的６０％，且計劃生育工作有關指標綜合排名居全省后１０名的縣（市、區），由省上點名批評，通報全省，列入重點管理，黨政主要領導、分管領導、計生委主任年內不得提拔；居全省后３名的，由省上給予黃牌警告，通報全省，黨政主要領導、分管領導、計生委主任３年內不得提拔和調動；連續３次被省上給予黃牌警告的，黨政主要領導、分管領導、計生委主任就地免職或降級使用。
２、凡在計劃生育工作中弄虛作假、統計數字嚴重失實，誤差率超過１０％，以及亂批生育指標和違反計劃生育政策法規的縣（市、區）和機關、團體、企事業單位，不得評為先進，不得授予各種榮譽稱號，并追究黨政主要領導、分管領導和計生部門負責人的責任，根據情節輕重，給予必要的黨紀、政紀處分，直至撤銷職務。
３、在小康村建設中嚴把計劃生育關，實行一票否決。凡當年出現計劃外生育的村，不能命名為“小康村”。
４、《陜西省計劃生育條例》頒布實施以來，各級黨政機關、團體、企事業單位的干部、職工，凡有下列情況之一者，５年內不得提升職務（含技術職務），不得評為先進個人和授予各種榮譽稱號，不能選為各級各類代表和委員：
（１）有計劃外生育（含非法收養）的；
（２）有嚴重縱容、包庇子女計劃外生育（含非法收養）的；
（３）有授意、指使他人或直接參與弄虛作假、謊報計劃生育統計數字，情節嚴重的；
（４）在審批生育指標中有徇私舞弊的；
（５）其它嚴重違反計劃生育政策法規的。
凡有以上行為已經提拔任用的，按陜發〔１９９４〕１１號文件和《陜西省計劃生育條例》的有關規定處理；已經當選為各級各類代表、委員的，按法律程序取消或罷免其代表、委員資格。
三、實行離職考核制度
各級黨政主要領導、分管領導和計生部門負責人，在調離或提升職務時，組織部門應將計劃生育工作情況，列入其政績考核的內容之一。
對計劃生育工作成績突出的，在同等條件下應優先提拔任用。發現有本規定所列應予否決的，堅決實行一票否決，不予提拔。
四、各級黨政機關、團體和企事業單位，在評選、審批各類先進集體和個人，提升職務（含技術職務）、晉升工資、干部調動時，應事先征求同級或上一級計劃生育部門的意見，凡無計劃生育部門意見的，不得提請研究和辦理有關手續。
五、對人民群眾來信檢舉揭發有關違反計劃生育政策法規的問題，由其同級或上一級黨委、政府，組織紀檢監察、組織、人事、計生部門調查，并負責寫出專題報告，提出處理意見。凡該否決而未被否決的，要追究申報、審查機關主要負責人和直接負責人的責任。弄虛作假的，要嚴肅處理。
六、計劃生育工作一票否決，由各級黨委、政府負責組織實施，并督促落實。各級紀檢監察、組織部門要分工負責，抓好落實，并實行政務公開，接受群眾和社會輿論的監督。
七、縣（市、區）黨委、政府可根據本規定的精神，結合當地實際，制定具體實施細則。
本規定從下發之日起執行，責成省計生委負責解釋。

d57411--020124ccj