第一條 為促進我市石產(chǎn)業(yè)發(fā)展，傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、遼硯文化等石材制品，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事石材產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營、運輸和管理活動，應當遵守本辦法。

本辦法所稱的石產(chǎn)業(yè)是指從事勘探、開采、生產(chǎn)、加工制作、經(jīng)營運輸石材產(chǎn)品和提供相關服務的行業(yè)。

本辦法所稱石材資源是指具有本區(qū)域特色和較高文化藝術及經(jīng)濟價值的石材。

第三條 培育石產(chǎn)業(yè)，促進石產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持市場運作、政府扶持、傳承，突出特色、創(chuàng)新融合發(fā)展原則。

第四條 市、縣(區(qū))人民政府經(jīng)濟和信息化委員會是本行政區(qū)域石產(chǎn)業(yè)的行政主管部門，其設立石產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理機構負責日常工作，具體履行以下職責：

(一)組織擬定本地區(qū)石產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃;

(二)協(xié)調(diào)市、縣(區(qū))政府及其礦業(yè)相關部門實施石

產(chǎn)業(yè)規(guī)劃;組織擬定石產(chǎn)業(yè)各領域發(fā)展中長期專項規(guī)劃;

(三)組織擬定石產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施;

(四)統(tǒng)計石產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，控制稀有石材資源利用、開采，保護稀有石材資源遺址。

國土資源、文化廣電、公安、財政、服務業(yè)、旅游、工商、交通、稅務、科技產(chǎn)權、教育、規(guī)劃建設、質(zhì)監(jiān)、人社等有關部門應當按照各自職責，共同做好促進石產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。

第五條 市、縣(區(qū))人民政府對在促進石產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作中做出突出貢獻的單位和個人給予通報表揚。

第六條 市、縣(區(qū))石產(chǎn)業(yè)行政主管部門應當指導、支持石產(chǎn)業(yè)從業(yè)者依托本地區(qū)特色石材資源，引進域外石材資源，開發(fā)、生產(chǎn)、制作具有獨特區(qū)域形象和較高文化藝術和經(jīng)濟價值的石材產(chǎn)品。

第七條 市、縣(區(qū))文化、科技、教育、城建等專項資金應當確定一定比例用于石產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(一) 舉辦石材產(chǎn)品非物質(zhì)文化展示、展銷和交流活

動;

(二) 石材資源開發(fā)、技術創(chuàng)新和相關標準的制定、檢

驗檢測及原產(chǎn)地保護注冊;

(三) 促進裝飾裝修企業(yè)對新型建筑石材的更新及成

果的利用;

(四) 石產(chǎn)業(yè)工藝、制作技能人才的引進培訓;

(五) 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和稀有石材開采遺址的保護和

傳承;

(六) 促進石產(chǎn)業(yè)發(fā)展的其他事項。

第八條 市人民政府應當組織國土資源部門、石產(chǎn)業(yè)管理部門及縣(區(qū))人民政府，對制硯云石、觀賞石、青花玉石、白云石等稀有資源儲量進行系統(tǒng)普查，為科學開采和利用提供依據(jù)。

第九條 勘探、開采制硯云石、觀賞石、青花玉石、白云石等稀有資源，應當依法取得勘探、開采礦產(chǎn)資源許可手續(xù)，并按照許可規(guī)定的數(shù)量、種類要求進行勘探、開采。

國土部門在核發(fā)稀有資源開采許可手續(xù)時，應當對開采場地、界限、方式、數(shù)量等做出限制。

第十條 市、縣(區(qū))人民政府和行業(yè)協(xié)會應當加強與域內(nèi)外石產(chǎn)業(yè)相關地區(qū)的交流合作，建立石產(chǎn)業(yè)信息平臺和石產(chǎn)品連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡;在車站、主要旅游景區(qū)(點)、主要商業(yè)街區(qū)、公路沿線設置石產(chǎn)品雕塑和多媒體廣告展示，發(fā)布石產(chǎn)業(yè)相關法規(guī)規(guī)章及石產(chǎn)業(yè)開發(fā)政策和項目等信息。

第十一條 市、縣(區(qū))人民政府應當將組織有關部門制定本地區(qū)石產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃應當納入?yún)^(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃;根據(jù)石產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，制定引導、扶持石產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關政策。

第十二條 市、縣(區(qū))石產(chǎn)業(yè)行政主管部門應當鼓勵國內(nèi)外企業(yè)在本地區(qū)合法取得石材資源勘探權、開采權、經(jīng)營權。

第十三條 鼓勵支持石產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者依法成立行業(yè)協(xié)會，

實行行業(yè)自律、維護石產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者合法權益，開拓石材產(chǎn)品市場，引導石產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

第十四條 市、縣(區(qū))石產(chǎn)業(yè)行政主管部門應當鼓勵域內(nèi)外具有技術、人才、資金優(yōu)勢的投資者進行石產(chǎn)業(yè)項目投資、合作開發(fā)。

鼓勵各地區(qū)從事石產(chǎn)品設計、加工、制造和經(jīng)營投資的單位和個人來本市從業(yè)，除由政府給予的優(yōu)惠政策和市民待遇外，可根據(jù)供需雙方的協(xié)議，采取一事一議方式，引進石產(chǎn)業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)和人才。

鼓勵企業(yè)、組織或個人投資建設、經(jīng)營與石產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關的博物館、展示館等展覽設施，用于本市石產(chǎn)品推介及國內(nèi)外石產(chǎn)品展示。

第十五條 市、縣(區(qū))人民政府應當創(chuàng)造促進石產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境，提升適應石材進口、運輸、儲存、加工的交通物流設施，為引進大型建材石材加工創(chuàng)造條件;為培育建筑裝飾裝修企業(yè)承攬大型建筑石材工程的外包能力提供服務。

第十六條 市服務業(yè)行政主管部門應當結合城鄉(xiāng)服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，設定石產(chǎn)業(yè)經(jīng)營服務展銷場所，形成規(guī)模化的石產(chǎn)品展銷市場。

鼓勵石產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者建立電子商務網(wǎng)絡，開拓石材產(chǎn)品市場，開展電視購物、網(wǎng)絡銷售、郵政快送，創(chuàng)新營銷方式。

第十七條 石產(chǎn)業(yè)行政主管部門應當會同人社部門，加強對石產(chǎn)業(yè)高技能人才的培養(yǎng)，建立從事石產(chǎn)業(yè)的技能人才培訓、考核、評價和激勵機制;積極推行國家職業(yè)資格證書制度，定期組織從業(yè)人員參加職業(yè)技能等級鑒定。

第十八條 市、縣(區(qū))人民政府應當加強石材產(chǎn)業(yè)加工制作人才的培訓、教育并開展下列活動：

(一)在中小學中推廣遼硯制作工藝，奇石鑒賞知識;

(二)設立大中專遼硯、奇石等石材加工專業(yè)課程;

(三)設立石材產(chǎn)品制作實習基地，為石材專業(yè)的學生實習、就業(yè)提供服務。

第十九條 市、縣(區(qū))人民政府應當深入挖掘遼硯、奇石等具有豐富文化內(nèi)涵、歷史傳承、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的價值，開展下列石文化活動：

(一)定期舉辦遼硯文化，奇石觀鑒文化學術研討會;

(二)組織遼硯制作大師、奇石企業(yè)外出參加石文化技術交流和產(chǎn)品展示活動;

(三)鼓勵書畫家、書法家與石產(chǎn)業(yè)企業(yè)、大師合作，創(chuàng)作、開發(fā)遼硯、奇石文化藝術精品;

(四)鼓勵文藝工作者、劇作家、詩人、攝影家等文藝創(chuàng)作者，創(chuàng)作以遼硯、奇石等題材的文藝作品或著作。

鼓勵大師、企業(yè)創(chuàng)建非遺示范基地、大師工作室。

第二十條 實行遼硯歷史遺跡普查、保護制度。國土資源、文化部門應當對橋頭、思山嶺等地的稀有石材資源進行普查，明確資源范圍，設定保護、禁采石材標識。鼓勵在遼硯石材開采、制作歷史遺跡范圍內(nèi)開展石文化教育活動。

第二十一條 市、縣(區(qū))人民政府應當建立遼硯檢驗檢測中心及產(chǎn)品研發(fā)機構。

遼硯檢驗檢測機構應當根據(jù)行業(yè)協(xié)會擬定的遼硯地方標準對本地區(qū)出產(chǎn)的遼硯出具檢驗檢測報告，并實行遼硯地理標志產(chǎn)品保護。

第二十二條 市、縣(區(qū))人民政府應當根據(jù)市場需求，為遼硯、奇石展銷提供物流、通訊和鑒賞服務條件。鼓勵在旅客流動或集中的車站、旅游集散地、旅游景區(qū)設立遼硯、奇石展銷場所，為遼硯制作大師展示石材產(chǎn)品制作工藝提供條件。

第二十三條 開采石材資源，不得對現(xiàn)有歷史、文化研究價值的地質(zhì)遺跡和重要觀賞性地質(zhì)地貌景觀造成破壞。禁止出售非法運輸稀有硯石等石材資源。

國土資源、稅務部門應當配合公安機關加強對石材資源的保護和執(zhí)法監(jiān)督，依法打擊亂挖、濫采、盜采、倒賣、運輸稀有石材資源的違法犯罪活動。

第二十四條 國土資源、稅務部門應當對本地區(qū)買賣、運輸石材原料的單位和個人依法征收稅費，并出具完稅證明。

各縣(區(qū))人民政府應當以完稅證明為依據(jù)，不得重復檢查。

石產(chǎn)業(yè)行政主管部門應當會同縣(區(qū))人民政府和國土資源、稅務、公安等部門對未繳納礦石資源稅費的，由相關部門依法予以處理。

第二十五條 違反本辦法規(guī)定，無證或超越規(guī)定范圍勘查、開采石產(chǎn)品原料的，由國土資源部門責令停止違法行為，沒收石產(chǎn)品和違法所得，并處5萬元以上10萬元以下罰款。

第二十六條 破壞和浪費石材資源，導致生態(tài)、資源破壞，情節(jié)嚴重的，由原登記部門吊銷其勘查許可證、采礦許可證，對造成石材資源嚴重破壞的直接責任人員依法追究刑事責任。

第二十七條 行政機關及其工作人員玩忽職守、弄虛作假、濫用職權或徇私舞弊，造成石材資源破壞和開采、運輸秩序混亂的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條 本辦法自2015年11月1日起施行。