為進(jìn)一步加強(qiáng)全省各級(jí)政務(wù)中心服務(wù)項(xiàng)目管理，根據(jù)《行政許可法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)堅(jiān)持集中受理，規(guī)范化辦理

　　(一)各部門(mén)實(shí)施的行政許可、非行政許可和其他公共服務(wù)項(xiàng)目，除特殊情況經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)外，一律進(jìn)入政務(wù)中心，并設(shè)立窗口集中受理。政務(wù)中心服務(wù)項(xiàng)目主要包括：

　　1.為企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織等行政管理相對(duì)人辦理許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、登記證書(shū)及批準(zhǔn)文件等。

　　2.為法人和其他經(jīng)濟(jì)組織辦理生產(chǎn)性、建設(shè)性、投資性、經(jīng)營(yíng)性等項(xiàng)目的審批、審核、核準(zhǔn)、登記、備案手續(xù)等。

　　3.為公民辦理涉及民事行為能力的許可證、資格證及其他有關(guān)證件。

　　4.本級(jí)人民政府認(rèn)為應(yīng)進(jìn)入政務(wù)中心辦理的其他公共服務(wù)項(xiàng)目。

　　(二)政務(wù)中心窗口單位提供政務(wù)服務(wù)應(yīng)將項(xiàng)目名稱(chēng)、辦事依據(jù)、申報(bào)條件、申報(bào)材料、辦理程序、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等七項(xiàng)內(nèi)容以及項(xiàng)目的格式文本，在政務(wù)中心窗口和政務(wù)中心網(wǎng)上向申請(qǐng)人公開(kāi)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“七公開(kāi)”)。

　　1.項(xiàng)目名稱(chēng)以法律、法規(guī)、規(guī)章所確定的項(xiàng)目名稱(chēng)為準(zhǔn);實(shí)際操作中需分解成小項(xiàng)的，應(yīng)在其項(xiàng)目名稱(chēng)下分項(xiàng)。

　　2.受理項(xiàng)目依據(jù)應(yīng)標(biāo)明文件制定機(jī)關(guān)、標(biāo)題、文號(hào)和具體條款。

　　3.申報(bào)條件應(yīng)注明具體項(xiàng)目申報(bào)中所必需的前提、條件、資質(zhì)等內(nèi)容。

　　4.申報(bào)材料應(yīng)包括項(xiàng)目辦理過(guò)程中法定的必不可少的材料和依據(jù)，但應(yīng)盡量簡(jiǎn)化，方便申請(qǐng)人。

　　5.辦理程序應(yīng)科學(xué)合理，程序的設(shè)定應(yīng)包括項(xiàng)目辦理全部過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)。

　　6.除當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)外，承諾辦結(jié)的期限應(yīng)短于法定辦結(jié)的最長(zhǎng)期限。政務(wù)中心窗口工作人員應(yīng)告知申請(qǐng)人承諾辦結(jié)的期限和法定辦結(jié)的最長(zhǎng)期限。依法需要聽(tīng)證、招標(biāo)、拍賣(mài)、現(xiàn)場(chǎng)勘查、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定和專(zhuān)家評(píng)審的，應(yīng)一并告知。

　　7.項(xiàng)目收費(fèi)需標(biāo)明合法、有效的收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。

　　(三)為規(guī)范窗口辦件管理，按照《行政許可法》“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達(dá)”的要求，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，杜絕虛假辦件和“兩頭受理”現(xiàn)象，政務(wù)中心要建立服務(wù)項(xiàng)目臺(tái)賬制度，辦事窗口要按規(guī)定做好受理辦件的登記工作。

　　二、辦理政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)堅(jiān)持提高效率，方便辦事人

　　進(jìn)入政務(wù)中心受理的服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)在其窗口完成，并按下列要求辦理：

　　(一)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)事項(xiàng)，凡申報(bào)材料齊全、可以當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的，應(yīng)即收即辦，并及時(shí)輸入到即辦件數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　(二)申請(qǐng)事項(xiàng)不能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)數(shù)據(jù)輸入到承諾件數(shù)據(jù)庫(kù)，并計(jì)算出包括需要聽(tīng)證、招標(biāo)、拍賣(mài)、現(xiàn)場(chǎng)勘查、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定和專(zhuān)家評(píng)審等時(shí)間在內(nèi)的辦結(jié)期限，出具承諾件通知書(shū)，交申請(qǐng)人。

　　(三)承諾件所涉及的事項(xiàng)，屬于本部門(mén)內(nèi)部相互協(xié)作辦理的，應(yīng)由受理的窗口與其單位自行協(xié)調(diào)辦理，不得要求申請(qǐng)人另行到本單位辦理其他手續(xù)。

　　(四)申請(qǐng)人申請(qǐng)生產(chǎn)性、建設(shè)性、投資性、經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的行政審批，依法應(yīng)由兩個(gè)以上審批機(jī)關(guān)分別實(shí)施的，除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，可由政務(wù)中心根據(jù)具體情況確定一個(gè)審批機(jī)關(guān)為主辦部門(mén)，實(shí)行并聯(lián)審批辦理，必要時(shí)可由政務(wù)中心組織有關(guān)部門(mén)聯(lián)合辦理。

　　(五)申請(qǐng)人申請(qǐng)的事項(xiàng)屬于轉(zhuǎn)報(bào)、上報(bào)審批的，窗口單位應(yīng)認(rèn)真審核，及時(shí)轉(zhuǎn)報(bào)、上報(bào)。

　　(六)對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)事項(xiàng)，凡材料不齊備或不具備受理?xiàng)l件的，窗口工作人員應(yīng)一次性告知或當(dāng)場(chǎng)書(shū)面答復(fù)申請(qǐng)人;對(duì)個(gè)別特殊服務(wù)項(xiàng)目已在窗口初審，經(jīng)窗口單位審查認(rèn)為不具備受理?xiàng)l件的，應(yīng)依法在5日內(nèi)書(shū)面答復(fù)申請(qǐng)人。

　　(七)政務(wù)中心窗口與窗口單位有關(guān)服務(wù)項(xiàng)目的文書(shū)傳遞，一般通過(guò)機(jī)關(guān)公文交換站進(jìn)行。特殊情況下，可由窗口單位派人取送。

　　三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目和政務(wù)中心窗口的管理，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督

　　(一)對(duì)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。窗口單位依法增加、取消或變更服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)向政務(wù)中心備案。窗口單位對(duì)有關(guān)行政許可項(xiàng)目提出調(diào)整要求，應(yīng)經(jīng)政務(wù)中心提出意見(jiàn)，政府法制部門(mén)審核，報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)。

　　(二)各窗口單位應(yīng)積極探索新的服務(wù)方式，相對(duì)集中行政許可權(quán)，減少審批環(huán)節(jié)，提高即辦件比例，縮短承諾件時(shí)限，提高轉(zhuǎn)報(bào)件效率。窗口工作人員要切實(shí)做到廉潔、規(guī)范、熱情、高效，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　(三)行政許可項(xiàng)目除法律、行政法規(guī)明確規(guī)定收費(fèi)的外，其他一律不得收費(fèi)。窗口單位應(yīng)將收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)送政務(wù)中心和設(shè)在政務(wù)中心的監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。依法應(yīng)收的費(fèi)用，由設(shè)在政務(wù)中心的銀行結(jié)算窗口統(tǒng)一收取，并全部繳入國(guó)庫(kù)。

　　(四)申請(qǐng)人發(fā)現(xiàn)窗口工作人員未按承諾時(shí)限受理、辦理服務(wù)項(xiàng)目，或不按規(guī)定收費(fèi)等問(wèn)題，有權(quán)向設(shè)在政務(wù)中心的監(jiān)察機(jī)構(gòu)投訴，投訴受理機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)予以復(fù)核，并按有關(guān)規(guī)定予以處理。

　　黃山市人民政府辦公室

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