大連市教育局關于加強農村非正規學前教育機構管理的意見
（大教[2003]140號）
近年來，我市農村非正規學前教育機構發展迅速，已成為在貧困邊遠地區發展學前教育的重要補充。根據《中共中央國務院關于基礎教育改革與發展的決定》和國務院辦公廳轉發的《關于幼兒教育改革與發展的指導意見》（國辦發[2003]13號），為了切實加強對農村非正規學前教育機構的管理，規范其辦學行為，推進學前教育事業的發展，提高農村學前兒童受教育率，針對大連市學前教育發展的實際，現對農村非正規學前教育機構的管理提出如下意見。
一、組織管理
非正規學前教育機構做為農村貧困邊遠地區學前教育事業的重要補充，必須大力扶持和發展。依據《幼兒園管理條例》的規定，應由各鄉鎮政府負責非正規學前教育機構的開辦和建設，實行鄉辦鄉管、村辦村管或村辦鄉管。在業務上歸當地教育行政部門統一管理。對非正規學前教育機構要實行登記備案制度。
非正規學前教育機構應執行國家有關幼兒教育的方針、政策、法規。各區（市）縣教育行政部門可根據本地實際，制定具體的管理辦法，并定期進行審核，使非正規學前教育機構逐步走上規范化的軌道，為發展正規學前教育機構奠定基礎和提供條件。
利用正規學前教育資源舉辦的非正規學前教育機構，可根據其辦學成本和當地經濟發展狀況及家長承受能力收取一部分費用。其經費要?？顚Ｓ?，如支付教師工資和改善辦學條件等。
二、設施設備
1、農村非正規學前教育機構必須有固定的場所，可以設 在幼兒園、村委會、文化站或校代學前班中。
2、有供幼兒使用的桌椅，并符合國家規定的標準；
3、有供幼兒活動的室外場地。場地應安全、衛生、無污染；
4、有一定數量的教具、玩具和幼兒讀物。玩具、圖書要達到人均3件（冊）以上。
三、師資要求
非正規學前教育機構的教師要具備高中以上學歷或經教育行政部門考核合格，并具備一定的幼兒教育學、心理學等方面教育理論知識和教育技能。
非正規學前教育機構要保證每班（點）配1名幼兒教師。幼兒教師可以是專職教師，也可以是幼兒園、小學中的兼職教師或者社會志愿者。
四、教育內容、形式與時間
依據《幼兒園教育指導綱要》，幼兒在非正規學前教育機構接受健康、語言、社會、科學、藝術五大領域的啟蒙教育。各區（市）縣非正規學前教育機構要有統一的教育計劃，教育內容要適合幼兒的年齡特點，并有一定的連續性、科學性、系統性，符合幼兒發展需要。
教育形式可以是集中教育活動、分組活動、個別指導或親子游戲等。
非正規學前教育機構應保證幼兒每周在固定時間活動至少一次，接受教育時間最短4課時（每課時30分鐘），每學期累積受教育時間要保證80課時以上。
五、培養目標及幼兒發展
非正規學前教育機構要為幼兒提供良好的教育，以促進其在體智德美諸方面的全面發展。要培養幼兒良好的生活衛生習慣和生活自理能力。要發展幼兒智力，培養正確運用感官和運用語言交往的基本能力，培養幼兒有益的興趣和求知欲望，培養初步動手能力。要萌發幼兒愛集體、愛家鄉、愛祖國的情感，讓幼兒能初步感受并喜愛環境、生活和藝術中的美，并能用自己喜歡的方式進行藝術表現活動。通過教育，切實使幼兒在情感、態度、能力、知識和技能等方面都有不同程度的發展。
二OO三年八月二十八日