發(fā)行監(jiān)管問答--首發(fā)企業(yè)上市地選擇和申報時間把握等
（中國證監(jiān)會 2014年3月27日）
一、問：證監(jiān)會目前對首發(fā)企業(yè)上市地選擇有何要求？
答：首發(fā)企業(yè)可以根據自身意愿，在滬深市場之間自主選擇上市地，不與企業(yè)公開發(fā)行股數多少掛鉤。中國證監(jiān)會審核部門將按照滬深交易所均衡的原則開展首發(fā)審核工作。企業(yè)應當在預先披露材料時確定上市地，并在招股書等申報文件中披露。本問答發(fā)布前已申報的企業(yè)可本著自愿原則，重新確認上市地并更新申報文件。
二、問：目前在審首發(fā)企業(yè)排隊較長，擬新申報企業(yè)在申報時間選擇上應當考慮哪些因素？
答：目前主板（中小板）、創(chuàng)業(yè)板首發(fā)在審企業(yè)數量較多，在較長時間內難以輪到新申報企業(yè)。鑒于今年要研究推進股票發(fā)行注冊制改革方案，《證券法》也已啟動修訂程序，有關股票發(fā)行的規(guī)則可能會有變化，對發(fā)行人信息披露要求會更嚴，發(fā)行人和保薦機構承擔的責任和義務會更多。因此，為了減輕企業(yè)成本和負擔，我們建議保薦機構協助發(fā)行人合理把握申報時間，以免因在審時間過長，給企業(yè)正常生產經營造成不必要的負面影響。同時，證監(jiān)會鼓勵和支持符合條件的企業(yè)到全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)掛牌并進行股權、債權融資，或到海外發(fā)行上市。