一、電信總局是全國唯一擁有全國通用磁卡發行權的單位，負責全國通用磁卡年度發行計劃的審批，對全國通用磁卡的生產、經營實行監督和管理。

凡沒有磁卡發行權的部門、單位和個人，均不得制作、發行磁卡。

二、各省、區、市郵電管理局應在1995年12月31日前停止發行地方磁卡。如需要發行地方題材的磁卡，可將選題和設計圖稿報送部電信總局，經審核批準后，作為全國通用磁卡統一制作，向各省、區、市郵電管理局計劃發行。

三、電話磁卡屬于有價證券，為確保磁卡生產的安全，加強其生產的監督管理，磁卡的加密環節應與印制加工等環節分離。磁卡加密及其相關工作由電信總局磁卡管理部(暫設在中國電話號簿公司內)承擔。

四、各省、區、市郵電管理局應建立健全專門的電話磁卡管理部門，按主業對本省、區、市磁卡業務進行管理。

五、電信總局磁卡管理部代表電信總局負責磁卡征訂發行等工作。各省、區、市郵電管理局磁卡管理部門所需磁卡，經征訂后與電信總局磁卡管理部簽訂購銷合同，并由電信總局磁卡管理部統一與磁卡印制廠簽訂印制合同，印制好的磁卡經加密成成品后向各省、區、市郵電管理局發行。

各省、區、市郵電管理局不得從磁卡印制廠直接購進或從國外進口磁卡。各市、縣郵電局所需磁卡必須向本省、區、市郵電管理局磁卡管理部門購買，不得通過其它渠道進卡。

六、電信總局磁卡管理部按磁卡制作費(標準由部核定)向各省、區、市郵電管理局磁卡管理部門結算。具體財務結算和會計核算辦法按部財務司有關規定辦理。

各省、區、市郵電管理局磁卡管理部門在省內一律實行按面值發行磁卡。對省內各市、縣局按面值發行磁卡的具體管理、結算辦法由各省、區、市郵電管理局自行規定。

七、各省、區、市郵電管理局應加強對電話磁卡的銷售管理。省磁卡管理部門負責對省內各業務開辦局所需磁卡的發行工作，不得直接經營銷售磁卡。

各市、縣郵電局必須按面值組織銷售磁卡，組織代銷磁卡，必須由磁卡電話代辦點辦理，并應簽訂委托代辦協議書;代辦點代銷磁卡的代銷手續費標準，不得超過磁卡面值的3%―5%。

八、各電話磁卡業務開辦局和磁卡代銷點均不得低面值、異地銷售磁卡。各級磁卡管理部門和磁卡業務開辦局要嚴格把好磁卡銷售關，采取有效措施共同管好磁卡市場，切實制止低面值出售磁卡的行為。

九、全國通用磁卡由磁卡印制廠逐枚統一編號，并登記分配給各省、區、市磁卡的起止號碼，一旦發現低面值銷售磁卡，立即根據編號確認磁卡來源，以便采取措施。

對證據確鑿的不正當經營磁卡(如低面值批售、參與異地銷售等)的各級磁卡管理部門、現業局和郵電職工要嚴肅查處，通報全國郵電部門，沒收非法所得，并根據具體情況進行必要的經濟處罰。對情節嚴重者要給予行政處分，直至追究刑事責任。磁卡代銷點進行不正當經營、低面值或大量批銷磁卡，一經查實，要按協議書條款內容給予警告、罰款、直至取消代辦資格。

十、本規定自1995年9月1日起施行。